长沙市再造办事流程，重塑理念作风，多项高频事项可自助办理 这里的政务服务“24小时不打烊”
“不用排队，直接就能办，很方便。”在湖南省长沙市天心区政务服务中心市场准入综合窗口，秦女士不到5分钟就办好了公司迁移登记手续。
目前，湖南省长沙市各区县都有这样的24小时政务自助服务厅，提供便利店式的“7×24”小时服务，企业、群众可自助完成企业登记、税务办理、社会保障、交通违法等高频事项的查询办理，提高了办事效率。
最大限度节约办事时间
“随时刷身份证办业务，不用排队太方便了。”在湖南省长沙市天心区24小时政务自助服务厅，一家公司的法人代表李先生通过刷脸，为自己的餐馆打印了一份纸质营业执照。
“让市场主体最大限度节约办事时间成本，这显然是系统化的改革。” 长沙市政务服务中心主任廖勤说，“民有所盼倒逼政府服务理念、方式、作风全方位深层次变革，让企业、群众办事像网购一样方便。”
除了常见的自助终端外，每个区县的24小时政务自助服务厅还可根据实际需要，选择“自选动作”。比如，天心区有一台婚姻登记自助终端，5分钟就能完成材料报送，领证日期可以“自定义”；岳麓区的“警医通”自助体检机，可在5分钟内完成体检操作，驾驶证期满换证，再也不用为体检来回跑。
据廖勤介绍，政务服务“24小时不打烊”既有对办事流程的再造，更有对理念作风的重塑。与企业生产、群众生活密切相关的数百项事务实现全天候办理，将从区县政务服务中心向基层延伸，实现更多高频热点事项自助办理。
积极推进跨地域通办
“以前得回老家办，现在就近就能办。”在天心区政务服务中心跨域通办专窗，宁乡籍刘女士很快办好了养老保险参保登记。长沙市打破传统审批服务模式，让企业群众不受地域、层级限制，以就近申报、异地收件、远程流转、属地办理、跨层协办的方式，不少事项已能跨县办理、市内通办、省内联办、跨省通办。
此外，湖南省长沙市和江西省宜春市签订政务服务跨省通办合作协议，实现58项个人、企业服务高频事项跨省通办，让政务服务“业务通、系统通、数据通、证照通、用户通”成为可能。目前，长沙还积极对接深圳、佛山等人口往来众多的城市。
跨域通办打通了堵点，也促进了智慧政务模式的演进。依托RPA机器人，就业登记、失业登记、就业困难人员认定等办事窗口都能网上办理，覆盖了29个社区窗口；街道、社区的工作人员还提供“帮代办”服务，帮助申请人录入办事信息，办好后送“件”上门。针对高频办理事项之一的老年人优待证，天心区率先推出全程网办服务，登录相应的APP或小程序提交信息，证件当天就能出来，还可免费邮寄。“邮寄费用由区财政负担，一年需要支出上百万元。”天心区政务服务大厅综合窗口员工蒋艳梅介绍。
一站式服务
位于天心区的湖南首家区县级企业服务中心里，业务专干陈正来一边接听企业来电一边说，这里负责为企业提供的“一站式”服务。 只进一个窗的改革难点，在于将需多个部门办理或多件相关的事，梳理整合成“一件事”，不光需要网络通、系统通，更要求办事人员业务通。以此，天心区政务大厅按功能被一分为二：“前窗”负责综合受理，“后室”专门分类审批，再由窗口统一出件。
在天心区区长黄滔看来，新应用场景是对政府职能部门理念作风的重塑。“政府工作人员只有转换角色，对企业和群众办理的事项，逐个办一次，才能找到堵点痛点，给出解决办法。”
两年前，长沙开展过一次“千人帮千企业”活动，拉近了政企关系。如今，在天心区，还有一批“千人帮千企行动”服务专员，为重点企业、项目、招引对象提供专人联络服务，帮助企业优化营商环境。自我革命后溢出的是营商环境的优化效应。每月第一个工作日是天心区的“区长企业接待日”，黄滔率相关职能部门负责人，与企业代表面对面坦诚交流，就企业提出的问题诉求进行分析讨论，并予以现场答复交办或限期解决。如今，“区长企业接待日”已举办21期。
在岳麓区，政府服务的触角延伸到了“神经末梢”：全区22栋重点楼宇成立服务站，以市场监管和税务为主体的服务团、以法务和金融为核心的志愿者，进驻提供综合服务。一份最新发布的《2020年中国296个地级及以上城市营商环境报告》显示，长沙以市场主体数、上市企业数和新增人口3个指标上的显著进步，位居榜单第九。
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