以“两山“理念与新型城镇化引领乡村振兴 黄祖辉演讲 本报记者 朱媛媛、李佩蓉整理
一、以“两山”理念引领乡村振兴
“两山”理念——“绿水青山就是金山银山”。“绿水青山”是对优良自然生态资源的形象概括。从这一概念出发，冰天雪地、海浪沙滩、蓝天碧云、清新空气、适宜气候，都是“绿水青山”的范畴。还可以延伸到“人文生态”，不仅优良的自然生态，而且悠久的人文生态也是“金山银山”。“两山”理念贯穿了新发展理念(创新、绿色、协调、开放、共享)。
“两山”关系的三阶段认识，即:第一个阶段是用“绿水青山”去换“金山银山”；第二个阶段是既要“金山银山”，但是也要保住“绿水青山”；第三个阶段是意识到“绿水青山”本身就是“金山银山”。
“两山”理念可以体现为三大思维。一是底线思维。即环境不能作为发展的代价，也就是不能以牺牲环境来谋求发展，尤其是在温饱问题都已经解决的情况下。二是发展思维。即环境本身就是财富，就是“金山银山”，保护环境、优化环境与发展经济并不矛盾，尤其在美好生活成为普遍追求的情况下。三是转化思维。即“绿水青山就是金山银山”理念内涵着转化思维。也就是说，“绿水青山”能否真正成为“金山银山”，还需要有转化机制。一是底线思维与发展思维相统一的“两山”转化思路；二是自然生态与人文生态相融合的“两山”转化思路；三是政府主导与市场运作相协调的“两山”转化思路;四是产业融合与城乡融合相结合的“两山”转化思路。
做好“两山”转化文章，核心是坚持生态优先、绿色发展。转化的路径主要包括政府路径(如购买生态养护与服务等)、社会路径(如建立生态基金和绿色消费等)、市场路径这三条路径，其中，通过市场机制实现生态优势转化为经济优势的路径是最重要的路径。
市场路径具体又包括两条路径。一是直接路径，也称生态产业化路径。主要是针对可直接市场化交易的生态资源，如水资源、碳汇资源等，通过相关产权与交易制度的建立，直接将资源生态价值转化为经济社会价值。二是间接路径，也称产业生态化路径。主要是针对难以直接市场化交易的生态资源，如宜人的气候与空气等,通过关联性产业产品与服务在市场交易中的生态溢价，转化资源生态价值为经济社会价值。
要重视共享机制建立。建立“两山”转化的“共创、共享、共富”机制，使“两山”转化成果惠及普通民众。为此，要充分重视生态资源产权与管理制度以及相关政策安排的益贫性和公平性；用运用好政府产业政策和公共政策的打杆，促进产业组织、社合团体对普通民众的包容性发展，发挥农民合作组织对小农的带动作用和益贫功能，实现小农户、贫困群众与转化发展有机衔接和共富发展。要推进资源资产化、资产股份化、股份合作化改革。
二、以新型城镇化带动乡村振兴
全面乡村振兴战略要把握乡村价值特点及其变化规律。乡村价值的变化与工业化、城市化的发展存在U型关系。乡村振兴就是要实现城乡差值化向城乡等值化的转变。乡村价值源于乡村，乡村价值的提升与实现离不开城市化的充分发展与带动。
城市化带动乡村振兴，首先要科学把握城市化的本质。其次，城市化带动乡村振兴要体现在三个方面。一是推进“农业转移人口市民化”。二是推进城市资本、技术、人才下乡和城市居民下乡，繁荣乡村市场。三是推进乡村人口空间布局优化，打造生产生活生态一体、公共服务有效覆盖的乡村群。
（黄祖辉浙江大学中国农村发展研究院首席专家教授。本文系记者根据录音整理，有删减。）
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