永康深化五大领域执法改革 一支队伍进一扇门查多件事
近日，永康市农业综合行政执法队对农机、农药、肥料和农产品的质量安全等开展“绿剑”集中执法行动。相比于以往，本次行动实现了“一支队伍进一扇门查多件事”的目标，提高了农业执法部门的工作效率。
过去，由于职能重合，一家单位往往要接受多个执法部门的检查。以一家农资经销店为例，在每次“绿剑”集中执法行动中，要分别接受农业行政执法大队和畜牧兽医局的检查。多个部门进一扇门查多件事，降低了执法效率。
作为上一轮综合行政执法改革划入职能最多的部门，永康市综合行政执法局行使着渔政、体育、商务、价格等方面的执法权。由于执法需要专业技能的支撑，加上专业人员缺乏，该局经常面临执法困难的问题。
“执法职能分散交叉、对执法人员专业要求高是执法过程中普遍存在的两大问题。”永康市委编办有关负责人说，在新形势下，将分散在多部门或部门内部的相关执法事项、执法机构和执法力量进行整合，充分发挥相关部门的专业优势，形成专业领域综合执法力量迫在眉睫。
改变源于去年12月。永康市认真贯彻中央、省、市推进综合行政执法改革的决策部署，立足实际、周密部署、精心组织、积极推进，启动了五大领域综合行政执法改革。通过抓好机构组建“三定”工作、配套改革措施、执法队伍人员编制整合、执法保障，将执法职能相近、执法内容相似、执法方式相同的机构进行整合，成立了市场监管、交通运输、文化市场、农业、生态环境保护5支专业执法队，实现一个领域一支执法队伍。
以永康市农业农村局综合执法队为例。该执法队将原来分散在畜牧、农机、农药、种子、肥料、渔业、农产品质量、动植物检疫等单位的执法职能和执法力量进行整合，同时统筹推进公益类事业单位改革，从而达到了执法优化、协同、高效的目的。
“五大领域综合行政执法改革集中了执法权和执法力量，破解了以往执法力量分散、攻坚能力不足的难题。” 永康市农业农村局农业综合行政执法队有关负责人说，受益于五大领域综合行政执法改革，该执法队入选第二批全国农业综合行政执法示范窗口。
“多个部门进一扇门查多件事”转变为“一支队伍进一扇门查多件事”，是永康市推进五大领域综合行政执法体制改革后取得的新成果。目前，永康市已全面完成五大领域综合行政执法改革“三定”印发、队伍组建、机构运行等工作。
永康日报记者 俞晓赟 应桃蕊 程明星
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