档案干部队伍建设存在的问题和措施对策
赵克云
做好档案工作,档案干部队伍建设是关键和根本,没有一支有事业心责任感和过硬业务素质的档案干部队伍,要做好档案工作是难以想象的,正所谓“事成于人,业兴于才”。只有抓好档案干部队伍建设,才能促进档案事业的健康协调持续发展。
一、档案干部队伍建设的现状及问题
(一)客观方面
1.不专业。很多档案工作人员不是科班出身,专业基础不专不牢。实现档案管理现代化,档案人员既要掌握先进的科学技术知识,能够进行新技术、新设备的日常使用、维护和更新,同时要具有较高的文化素养和先进的管理技能。从目前人员现状来看,县级国家综合档案馆和县直机关、企业事业单位的档案管理人员几乎没有科班出身,缺少档案管理知识的功底。
2.无补充。档案管理部门属于清冷型单位,人才引进比较困难,档案创新工作过程中所需的专业人员严重匮乏,很多人不甘心在档案部门这样的艰苦、辛苦、清苦单位专心工作,导致年轻人或考录公务员或择枝而栖,新鲜血液难以及时补充,档案工作人员趋于老龄化,缺乏活力。
3.不重视。档案工作在一个地方或地区的总体工作中,“说起来重要,干起来次要,做起来不要”的情况普遍存在,总是难以提上重要议事日程,因而也难以得到应有的重视和支持,致使档案事业的发展落后于地方经济社会的发展,再加之大部分档案工作人员在档案工作中很难干出显著的成绩,自身的成长发展没有很大希望。很多人经受不住冷清与平凡,要么想法跳槽,要么得过且过,工作缺乏激情,形成不良循环。
(二)主观方面
1.无能力。从目前档案人员从业情况来看,老的档案管理人员对纸质档案的管理知识和方法基本上还算“熟门熟路”,但对改革后的立卷归档工作和电子文件、信息的存储、传输、检索、利用等技术不掌握；而年轻的档案管理人员仅仅懂得电子计算机等技术,而对档案管理的基础知识、管理原则和管理环节却知之不多,这是一个普遍存在的问题。目前许多档案管理人员仅仅是普通的微机操作员,他们既没有经过专业学习,也没有通过系统培训,只是凭借着微机操作经验来管理系统,档案管理人员综合能力低下严重制约了档案事业的创新发展。
2.无动力。由于从事档案工作容易“一干定终身”,在一些人的观念中,档案工作人员“难提拔”“没出息”,且在经济收入上居于其他行业之后,致使档案工作人员偏于墨守成规、因循蹈矩,缺乏立足本职工作实际创造性开展工作的意识和魄力,满足于领导说什么就干什么,领导说到哪就干到哪的工作状态,机械地完成任务,不愿主动学习新知识,接受新观念,满足现状,得过且过,守摊子,缺乏热情和激情,不能适应现代社会快速发展和档案事业发展的需求。
二、解决问题的措施与对策
(一)抓好班子建设
一流的领导班子,才能带出一流的干部队伍,才能增强干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力。好的班长才能带出好的班子,班长要善于抓好班子建设,领导班子要坚持民主集中制原则,科学决策,率先垂范,以身作则,讲政治,顾大局,求实效,发挥好引领和模范带头作用。
(二)抓好硬件建设
要创造条件加快设施和技术的现代化步伐,全面提高档案管理的现代化水平。要借新馆启用或争创国家数字档案馆或国家一级档案馆等契机,争取地方财政支持,配备配齐档案库房、技术用房,机房、文档服务中心、教育培训等设备设施,提高档案管理现代化水平。
(三)抓规章制度
“没有规矩不成方圆”,好的规章制度既可以推动档案工作的顺利进行,又可以维护档案人员的切身利益。要制定完善的机关工作人员规章制度,完善人才考核机制,健全激励机制,制定公平合理的奖优惩劣制度,充分调动档案工作人员工作积极性,推动档案事业健康有序发展。
(四)抓教育培训
档案工作顺利开展的关键在于人才的培养,健全档案干部教育培训体系刻不容缓。首先要实行岗前培训制度,对初上任的档案人员进行基础理论和技能培训,使其具备上岗资格。其次,结合档案法规开展专题培训,如数字档案馆建设培训、民生档案培训、档案信息化建设培训、机房建设培训、档案修复培训等等,全面提高档案工作人员的业务素质。
(五)抓人性化工作环境
对待档案干部,既应关注其政治思想和业务水平的提高,更应关心其身心健康,维护他们的切身利益。努力做到“以事业留人,以感情留人,以适当的待遇留人”。对那些不图虚名、任劳任怨、埋头苦干的同志多加关心,营造关心、爱好、体贴、和谐、温馨的人性化工作环境,使工作人员在工作中得到温暖,产生动力,激发工作潜能,实现社会价值与自我价值的统一。
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