一场公益诉讼 让“一害”变“一景”
本报讯（记者李玉波 通讯员白丹）近日，内蒙古呼和浩特市人民检察院公益诉讼案件生态修复现场会在一座秀丽雅致的生态公园召开。半年前，这里还是灰尘漫天的贮灰场。
2018年，呼和浩特市人民检察院在履行职责中发现，呼和浩特市金桥电厂贮灰场自2010年投入使用以来，一直以露天形式作业。因未做好防尘抑尘工作，大量粉煤灰在风力作用下污染着周边空气。
对此，呼和浩特市人民检察院决定立案审查。案件办理中，呼和浩特市检察院委托第三方司法鉴定机构对贮灰场造成的环境损害进行鉴定。鉴定显示，该贮灰场不仅造成大面积扬尘污染，还造成土壤污染和地下水污染。检察机关办案人员认为，该处贮灰场环境污染严重，已对社会公共利益造成实际损失，随即启动民事公益诉讼诉前程序。
“法律程序启动了，但贮灰场体积大，治理起来费用高、周期长、难度大，这块‘硬骨头’怎么啃，我们必须寻找一个解决问题的最佳办法。”呼和浩特市人民检察院一方面对该电厂启动民事公益诉讼诉前程序，另一方面及时向生态环境部门发出检察建议，督促其对金桥电厂贮灰场扬尘污染问题全面履行监管职责，形成法律监督与行政监管的同向发力。
金桥电厂一方在与检察机关的一次次磋商中，从最初的不理解，到主动承担社会责任，决定投资4400余万元，将现有贮灰场改造为检察公益诉讼生态修复主题公园。截至目前，金桥电厂对贮灰场共覆土约8万立方米，覆盖面积约19.2万平方米，周边种植各种树木及矮灌木约2000余株、油菜花10余亩。按照方案，公园中还将加入生态文化元素，打造成为具有观赏、休闲、文化等多功能于一体的市政公园。
“过去‘一害’，已变为现在的‘一景’。”在参观修复现场时，内蒙古自治区人民检察院检委会专职委员杨树林感叹道。
近两年来，呼和浩特市人民检察院就市内电厂扬尘污染问题进行了集中立案审查，探索出符合当地生态特点、可解决全市同类型公益受损问题的检察公益诉讼模式。呼和浩特市人民检察院检察长张忠明说，这次现场会，就是要将公益诉讼检察工作向前延伸，向辖区电厂环境治理提供可复制、可推广、可借鉴的治理模式。
“这是一堂生动的公益诉讼法治课。”应邀参会的北方联合电力有限责任公司副总经理陈国军说，“检察机关推动国有企业配置环保设施、落实环保制度对我们企业转型升级有着重要的推动作用。我们将把绿色发展理念贯穿始终，主动承担环保责任。”
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