向教师摊派献血指标是“行政绑架”
戴先任
近日,湖南省耒阳市教师姜鸿(化名)向记者反映,耒阳市教育局9月下旬下发通知,要求各学校按比例完成献血指标,对任务完成不好的(学校)适当扣除绩效分。对此,当地教育局回应:未与绩效挂钩,已调整。
虽然耒阳市教育局表示没有将献血任务与绩效挂钩,但其下发的《关于做好2020年无偿献血工作的通知》中明确提到,无偿献血工作将纳入年度考核范畴,对任务完成不好的给予适当扣除绩效考核分。而且就算没与绩效挂钩,耒阳市教育局也按照6%左右的比例分配目标数,这样的献血任务就是一种指标摊派,各学校为了完成任务,很可能会强制教师献血。
无偿献血摊派指标甚至与绩效挂钩,这样的问题远不是个案。此前在2018年,湖南郴州市苏仙区卫计局拟定各单位个人献血的数量,完不成的予以通报批评等处罚。
无偿献血应该秉持公益属性,而在指标摊派之下,所谓的“无偿献血”很容易变成“强制献血”,偏离无偿献血公益行动的正轨。不仅违背了公益原则,还可能损害特定募捐对象的合法权益。如耒阳市教育局下发的《通知》将献血任务与基层教师绩效挂钩,这样的要求就太过蛮横无理,甚至涉嫌严重侵犯教师的合法权益。
要更好地开展无偿献血活动,需要多一些正向激励。比如,对无偿献血者多给一些优待,公园向优秀献血者免费开放,乘坐公交可以减免费用等等。通过正向激励调动公众献血的积极性,这样才能扩大无偿献血队伍,才有利于解决血库血浆不足的问题。而通过“强制献血”来达到目的,这是以一种“非正义方式”来维护另一种“正义”,这样的做法就算在短期内能取得一定成效,其结果也只会透支爱心,伤害公益。
值得注意的是,近些年来,屡屡爆出一些权力部门摊派指标的新闻,折射的是行政惰性或行政无能,背后暴露了相关部门依法行政意识的淡薄。
为避免无偿献血异化成“强制献血”,需要相关部门依法行政,要提升行政能力,“己身正方能正人”,要能善用公益力量,善于挖掘公益资源,涓涓细流才能汇成大河。
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