从监督入手 强化纪检监察工作 不断规范企业管理行为 ●市公交集团 严梅

从监督入手 强化纪检监察工作 不断规范企业管理行为

●市公交集团 严梅

党的十九大以来，随着全面从严治党的不断深入，纪检监察工作在国有企业的健康稳步发展中发挥着越来越重要的作用。“监督执纪问责”作为纪检监察工作的主责主业，没有监督，执纪问责和调查处置就没有基础。十九届中央纪委三次全会再次强调监督是纪检监察的基本职责、第一职责。所以国有企业纪委应牢固树立将监督挺在前面的理念，切实履行好监督首责，为企业各项工作的规范运行提供坚强纪律保障。

那么如何从监督入手强化纪检监察工作，不断规范企业管理行为，堵塞管理漏洞，现结合本人近年来的工作体会和感悟，谈几点思考和认识。

一、厘清监督重点，提高纪检监察工作的针对性

一是加大对公司内部重大决策行为的监督。如涉及“三重一大”事项是否履行集体决策程序，党委会、董事会、经理办公会各个“会议机制”的议事范围、决策程序是否符合规定要求等，确保决策结果合法合规、公开透明、科学有效，避免决策违规。

二是加大对重要管理制度执行情况的监督。强化用制度规范管理行为的良好风气，确保制度得到有效落实。

三是加大对内部廉政风险较大的经济活跃部门及管人、管事、管物等重要权力运行环节的监督。聚焦内部重要部门、重点环节、关键岗位，特别是对监督检查交办的问题、经济责任审计发现的问题以及职工群众反映强烈的问题，须加大监督力度，一盯到底，确保权力风险有效防控。

四是加大对监督检查及审计报告反馈问题整改落实情况的监督。一方面，督促相关部门、单位按照上级要求和时间节点，确保问题得到切实有效的整改；另一方面，依法依纪依规对相关责任人实行问责，营造风清气正的政治生态。

二、丰富监督形式，拓展纪检监察工作的多样性

一是抓住重点，推进专项监督。以重点带动一般，是辩证唯物主义重要方法论。就现阶段来说，国有企业纪委应把监督检查和审计报告反馈的重要问题作为专项监督的重点，切实让监督产生震慑作用。

二是突破难点，做实做细日常监督。实践证明，做好日常监督是监督工作的难点，也是关键。为此，企业纪委要把监督寓于日常工作中，重在抓早抓小、防微杜渐。根据平时掌握的干部综合表现等，对苗头性、倾向性问题或轻微违纪问题及时进行谈话函询、约谈提醒、批评教育，充分运用好“第一种形态”，让干部真实感受到监督就在身边，做到监督常在、形成常态。

三是找好结合点，实施全面监督。作为公司纪检监督部门，应加强与相关方面的协调沟通，形成互动。重点围绕日常监督、上级监督检查、审计报告及信访举报反馈的问题，找好结合点，形成监督合力。通过对整改问题的全面跟踪，督促相关部门和单位剖析原因、总结教训、建章立制、堵塞漏洞。

三、健全监督机制，确保纪检监察工作的长效性

一是坚持重大问题民主决策。按照“集体领导、民主集中”的原则，认真落实重大事项民主决策制度，对涉及重大项目安排、大宗物资采购、大额资金使用以及重要干部任免等重要事项，必须以集体讨论决定，决不能由个人说了算，避免决策失误。同时积极推进决策过程中的票决制，严格实行决策失误问责制和追究制。

二是积极推行企务公开。强化企业民主管理，增加工作透明度。对涉及管人、管事、管权和管物等重要权力运行部门，要全面公开业务管理流程及业务审批流程，切实让权力在阳光下运行，主动接受监督。

三是不断完善职代会、监事会的监督制度。积极推行和支持职代会参与对涉及职工切身利益问题的决策，坚持和推广职工代表对领导干部进行民主测评的做法，把测评结果作为衡量领导干部德、勤、绩、能、廉的重要依据。同时，要积极探讨与监事会建立联合监督机制，对公司财务、董事和高级管理人员的职务行为进行监督。

四、完善监督基础，确保纪检监察工作的有效性

一是做好内部廉政风险点的梳理。公司纪委要想实施精准监督，必须紧密结合企业生产经营实际，在深入了解下属各单位、部门工作职责的基础之上，全面准确排查企业内部廉洁风险情况，并制定务实管用的防控举措，避免“眉毛胡子一把抓”“捡了芝麻丢了西瓜”的问题，努力从源头上和过程中防范违纪违法违规行为的发生。

二是健全完善基础信息台账。监督工作首先要求情况明，数字准，作风实。作为公司纪检部门对监督事项的基本信息，包括管理权限、工作职责、业务流程等需全面了解和掌握，在此基础上建立基础信息台账。

三是全面提高纪检监察干部的政治素养和业务能力。按照打铁还需自身硬的要求，要想更好地履行监督职责，必须建设一支高素质、专业化的纪检干部队伍。一方面，要保持政治定力，强化使命担当，提高政治敏锐性，凡事要从政治上、大局上考虑问题、分析问题；另一方面，要本着缺什么补什么，用什么学什么的原则，加强对有关问题线索处置、谈话技巧、文书规范、程序要求等基础业务知识的学习，不断提高业务能力和履职水平。

当然，纪委履行监督职责还需摆正位置，按照“三转”的要求，对于不是职责范围内的工作要明确拒绝，对于党委安排的业务范围外的工作要采取积极稳妥的方式向党委作出说明，主动寻求党委的支持和理解。着力在当好“裁判员”上下功夫，避免当“运动员”的情况。

总之，国有企业纪委要始终坚持问题导向，坚守职责定位，立足于服务生产经营中心工作和维护企业健康稳定发展的大局，不仅要敢于监督，更要善于监督，通过监督作用的发挥，努力在预防腐败、保护干部、推进工作、树立形象上取得成效，进而为企业营造一个风清气正的政治生态。

新闻推荐

交通运输部：国庆中秋假期高速公路网车辆总流量预测将达4.08亿辆次

交通运输部：国庆中秋假期高速公路网车辆总流量预测将达4.08亿辆次新华社北京9月24日电（记者魏玉坤）记者24日从交通运输部获...