北京市东城区探索胡同更新改造路径，抓好精细化管理 【全面建成小康社会 “百城千县万村调研行”】老胡同居民过上新生活
开栏的话
在全面建成小康社会的征程中，一座座城市持续崛起，一个个县城、乡村面貌焕然一新，群众身边的幸福变化正在成为最美好的时代故事。本报记者深入城乡一线，聚焦人民群众共建美好家园、共享幸福生活的生动实践，记录人民群众为拔掉穷根、过上好日子的拼搏奉献，展现人民群众实实在在的获得感、幸福感、安全感。从今日起，本报开设《全面建成小康社会“百城千县万村调研行”》专栏，敬请垂注。
秋高气爽，青砖灰瓦，绿植点缀，不时走过三两游人。近几年，得益于老城胡同的更新改造，北京市东城区雨儿胡同的环境变美了，居民的生活也大变样。
“架空线入地”让天空亮起来，“胡同不停车”让街巷静下来，“共生院”“厕所革命”让生活更加和谐便利……70岁的崇宝财在雨儿胡同住了大半辈子，他感慨地说：“这两年，我家生活发生了翻天覆地的变化！”
胡同焕新的背后是北京老城的复兴。北京市东城区辖区内14个街道的504条胡同位于老城内，其中，历史文化街区有348条，占全区胡同总数的69%。如今，胡同实现了华丽转身，留住了老北京的记忆，老胡同里的居民也过上了新生活。
“共生院”里的胡同人家
崇宝财所住的30号院是一座公房院，原是清朝值年旗衙门马厩所在地，总面积300平方米，有3排房，过去住了14户居民。“一家三四口人挤在十多平方米的小屋里，院子里到处是私搭乱建，没有厕所，生活很不方便。”居民们回忆说。
2015年起，东城区以南锣鼓巷地区雨儿、帽儿、蓑衣、福祥4条胡同为试点，通过“申请式腾退”的创新政策，把选择权交给胡同居民，自愿决定去留。同时，坚持“共生院”的修缮定位，利用腾退房屋改建厨卫浴设施，对院落进行保护和改造，改善居民生活环境。
“留住胡同四合院肌理、老城生活方式，并通过新型业态的引入，实现建筑共生、居民共生、文化共生。”北京市建筑设计研究院总建筑师、负责30号院改造的吴晨向记者介绍说。
改造后，30号院成为一座散发古韵、新老共生的“共生院”。院外，红门铜环、月白灰墙；院内，3排房子古色古香，改造为公共服务空间。居民可以在此读书看报、议事协商、开展文化活动，举办居民自治活动。
出于对四合院的喜爱，包括崇宝财家在内的两户居民留住了下来。如今，崇宝财家里现代设施一应俱全，白墙地砖干净整洁，厨房卫生间方便卫生。有空时，他喜欢坐在院里的廊架下，欣赏园林小景。“天棚鱼缸石榴树”的四合院景致，渐渐回归，胡同居民也迎来了现代生活。
胡同文脉续新风
毗邻天安门广场的前门东区，曾经商贾云集、梨园名角荟萃、会馆众多，是北京最有代表性的老街区之一。然而，随着城市发展，房屋年久失修，市政设施落后，昔日的胡同风貌一度衰落。
如何在保留历史风貌的基础上，进行修缮和改造？遵循“老城不能再拆了”这一胡同更新改造基本原则，东城区注意保留胡同特色，“在保护中发展，在发展中保护”。
72岁的朱茂锦住在前门街道草厂四条胡同，他回忆胡同最窄处不到一米，大型施工车辆无法进入，很多设备运输都靠肩挑人扛。
改造后，“水穿街巷、庭院人家”历史景观重现，老城的文化脉络也得到了延续。东城区实施“文化强区”战略，集中塑造培育南锣鼓巷、雍和宫—国子监、张自忠路南、东四三条至八条、东四南、鲜鱼口6片“历史文化精华区”。
新兴业态和新居民的进入，为胡同带来了新的经济活力和文化气息。胡同里的创意工厂如雨后春笋般层出不穷：隆福寺文化经济圈、“77”文创园、南锣鼓巷文化经济带及前门西打磨厂“西打工坊”、青龙胡同文化创新一条街等项目实施，让历史文脉与时代新风交相辉映。
共建共治共享
即便在早晚高峰时段，西堂子胡同也基本只有人和自行车通行，见不到停着的机动车。
“早些年，这条胡同可没这么清静。”胡同的老住户老杨记得，以往这条胡同总是停满了机动车，居民出行的空间被极大地挤占。
2018年，东华门街道在王府井地区开展了“不停车街区”整治工作，西堂子胡同也在整治范围内。经过协商，胡同里规划了公共停车位，统计了有车居民的情况，每人每月收100元的停车费，聘请了安保人员管理停车。
这是东城区“共建共治共管”新模式的缩影。近年来，东城区通过建立多功能的社区治理空间，运用“社区议事厅”“小院议事厅”“开放空间讨论会”等多种方式，搭建居民议事平台，在“街巷长”制基础上形成并推广一系列公众参与平台，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
同时，东城区也是北京市第一个实现“小巷管家”和“周末卫生大扫除活动”全覆盖的地区。
今年疫情期间，街道社区干部以及胡同居民，积极加入“东城社工”队伍，精细化防控疫情。胡同居民都说，参与社区自治活动，不仅增强了胡同主人翁感，还增强了参与感、幸福感和获得感。
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