【民生聚焦】推动新就业行稳致远
常武
中国人民大学国家发展与战略研究院近日发布《灵工时代：抖音平台促进就业研究报告》，以抖音为例分析当前短视频和直播平台带动就业的特点和价值。《报告》显示，2019年8月至2020年8月，共有2097万人通过抖音直接获得收入，其中女性占比54%，24至40岁的中青年是就业主力军；加上间接获得收入的情况，一年来抖音共带动3617万个就业机会。
上述《报告》提出了一个有意思的概念：“灵工”。“灵工”主要有三个特点：一是“灵活”，创业团队较为年轻，工作机制灵活（其中工作机制灵活这一点，与“零工”“灵活就业”大体相同）；二是“灵气”，具有出人意料、出奇制胜的新颖性、创造性；三是“灵捷”，能敏锐洞察市场，快速反应并适应市场需求。相较“零工”“灵活就业”，短视频和直播平台带动的“灵工”新就业形态，具有更多年轻、创新、融合的优势，成为互联网红利辐射就业创业的典型范式。
“95后”应届生全职拍抖音，返乡创业青年带动家乡特产销售、宝妈分享育儿心得……仅一年时间，仅抖音一个短视频和直播平台，就带动3617万个就业机会。正如有评论所说，这个数字刷新了很多人的认知，不要再以为短视频和直播只是消磨时间，这是一个不可忽视的新兴产业，正在创造重要的经济和社会价值。
一个短视频和直播平台一年带动3617万个就业机会，而且规模有继续扩大之势，表明“灵工”就业已发展到比较成熟的水平。《报告》预测，短视频和直播行业的就业专业化程度将进一步加速推进，使分工进一步精细，使团队合作更加受到重视。这一趋势突出了专业化和团队合作的重要性，但在进一步巩固“灵工”就业既有优势的同时，有可能抬高“灵工”就业的专业门槛，增加其中个体就业、小微团队就业的难度，从而削弱“灵工”就业的“灵活”“低门槛”优势，弱化短视频和直播平台的带动就业效应。
为避免出现这种情况，短视频和直播平台需要继续发挥技术创新优势，一方面支持“灵工”就业中的专业人才、团队组织走高端路线，努力做精做深、做大做强；另一方面，对大量专业化程度不高的个体创作者和小微团队，应一如既往予以大力支持扶持。短视频和直播平台在带动、扩大就业方面发挥重要作用，一定程度上已具有公共服务平台的性质，理当为促进就业特别是支持个体和小微团队就业履行更大的责任。
“灵工”就业发展迅速，也离不开各级政府和职能部门的大力支持扶持。今年7月，人社部联合市场监管总局、国家统计局向社会发布第三批新职业，短视频和直播带货从业者被确认为“互联网营销师”。北京市出台“京8条”专项支持政策，以财政补贴等形式支持高校毕业生灵活就业，包括通过短视频和直播平台等新业态就业创业。
为推动“灵工”就业行稳致远，政府部门应继续细化优化对“灵工”就业人群的支持政策，既鼓励专业人才、团队组织做大做强，也要扶持更多个体和小微团队走“灵工”就业之路；既要对“灵工”就业创业人群予以支持激励，依法保障劳动者的合法权益，也要对短视频和直播平台等就业服务平台、创业孵化平台予以支持激励，依法进行审慎监管，引导新就业形态健康可持续发展。
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