出台公共政策法治精神不可缺位

来宾日报 2020-09-14 10:08 大字

现象：近日，苏州市的苏城文明码被标注“测试结束”。不久前，苏州在“苏城码”APP（2.0版本）上推出了文明码，称之为全国首创，引发外界热议。苏州文明码在功能介绍中，称可作为警示和惩戒综合文明指数低于下限人员的电子凭证，文明积分等级高的市民将可享受工作、生活、就业、学习、娱乐的优先和便利。

点评：苏州此次的出发点是好的，想利用数字科技将管理更上一个台阶。法律是社会管理的标准底线，公共政策的出台应当符合法治要求，具备确定性、可预期性、可实现性等基本法治特性。但此次苏州文明码的一些规定在这方面似乎欠缺了点。其一，对隐私权的考虑不够；其二，文明码的“文明分”设计不够客观。公共政策理应法治化，可以补全公共政策的漏洞。公共政策是公共权力在政策领域的具体应用，需要有公共政策权力的合理约束和对公共政策程序的适当规定。好在苏州有关方面表态说：“我们也在反思，应该在测试前更多征求各方面意见，且没能在第一时间跟进进行充分解读，导致了外界的误解和误读。”这是一个好态度，希望以后出台公共政策时，更加谨慎、更加具有法治精神。