朝阳发布文旅融合实施办法，重点园区街区优先布局5G，打造10家文旅消费街区 “十一”将举办朝阳国际文化旅游节
8月8日，由老旧街区转型而成的国际化步行商业街区——望京小街正式开放。新京报记者 王飞 摄
昨日，朝阳区文旅局在2020中国国际服务贸易交易会期间召开新闻发布会，发布《关于推进朝阳区文化和旅游融合发展的实施办法》，提出要在朝阳重点文化和旅游景区、园区、街区优先布局5G网络，鼓励各类文化场馆进入文化旅游线路并延长开放时间，挖掘培育大运河沿线旅游精品，举办朝阳国际文化旅游节。
去年，北京市文旅局出台《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》，此次朝阳区在北京率先出台区级实施办法。
关键词1“两步走”
到2025年文旅融合发展达到全国领先水平
今年上半年，全球旅游业均受到新冠疫情严重影响。在这种情况下，朝阳区旅游业实现总收入188.5亿元，净游客量1523.6万人次，均好于北京市整体水平，旅游业总收入和净游客接待量排名均为全市第一。
在昨日的发布会上，朝阳区文旅局相关负责人介绍，去年北京市文旅局出台《关于推进北京市文化和旅游融合发展的意见》，朝阳区作为全国首批国家公共文化服务体系示范区，也是全国唯一的国家文化产业创新实验区，近日率先出台了区级《实施办法》。
《实施办法》列出了7项重点任务、26条工作举措，确定了未来五年文旅融合的“两步走”战略，提出实现“四个突破”，力争让文化和旅游发生“化学反应”，成为朝阳文化建设的新亮点。
朝阳区文旅局相关负责人介绍，“两步走”战略是指：到2022年，朝阳区文化旅游融合发展的工作体系、服务体系、支撑体系基本健全，文化产业事业进一步繁荣兴盛，旅游内涵外延进一步拓展提升，文化和旅游融合互促发展取得积极成效。
到2025年，朝阳区文化和旅游实现深度融合发展，文化对旅游产业的贡献度和附加值更加凸显，旅游对文化消费和传播体验的渠道载体作用更加显著，文化旅游融合发展达到全国领先水平。
关键词2“三个重点”
加快建设CBD、太古SOHO等夜间经济商圈
朝阳区文旅局相关负责人介绍，《实施办法》明确了朝阳区文旅融合的“三个重点”，即构建资源库、打造点线面网的文旅融合发展立体化格局、加快推进大运河文化带朝阳段保护建设。
在构建资源库方面，要挖掘朝阳公共文化、基层文化、运河文化、奥运文化、创意文化、志愿服务文化、多元创新文化资源，利用朝阳研究机构、国际组织、艺术园区、美术馆博物馆集中优势，推出文化艺术体验旅游服务。
打造点线面网的文旅融合发展立体化格局，“点”就是重点扶持若干融合型、创新型、成长型、示范型文旅IP和“文化+旅游+商业”消费新地标；“线”就是要设计10条精品文化旅游线路；“面”是要着力打造十大文旅融合发展片区，有点、有线、有面最后编织成网，切实打造朝阳区全景、全时、立体、多元、时尚的文旅形象。
同时，大力培育文旅消费，搭建新兴消费场景，繁荣夜间经济消费业态。加快建设CBD、太古SOHO商圈、建外商圈等夜间经济特色商圈，打造10家文化旅游消费街区。鼓励各类文化场馆进入文化旅游线路并延长开放时间，鼓励网红餐饮、娱乐等消费品牌在特色商业街区、文化创意园区等区域开设旗舰店、研发中心等新业态、新模式。
在大运河文化带朝阳段保护建设上，要以大运河为纽带，挖掘大运河历史文化底蕴，串联人文和生态景观，培育沿线旅游精品，展现运河蕴含的文化宝藏。
关键词3“四个突破”
积极引进国际知名文旅组织
朝阳区文旅局相关负责人介绍，《实施办法》着力实现朝阳文旅融合的“四个突破”，即在文旅公共服务体系、文旅产业发展、现代文旅市场建设、文旅交流传播上均取得突破。
在文旅公共服务体系方面，朝阳区将实施服务设施共建、服务活动共享、公益服务共促三大工程，推动公共阅读、文化活动、公益演出进景区，推动文化和旅游公共基础设施建设升级，提升便利度和覆盖率。
在文旅产业发展方面，朝阳区将着力培育“文化+旅游+科技+商业+金融”融合创新发展模式。重点发展基于5G、虚拟现实、人工智能等技术的新一代沉浸式体验型文化和旅游产业，形成以新技术、新业态、新模式为核心的新型文旅业态。推动文旅+互联网、文旅+商务商业、文旅+体育休闲、文旅+健康医疗等全面融合发展，在朝阳重点文化和旅游景区、园区、街区等场所优先布局5G网络。支持数字文化馆、图书馆、博物馆、美术馆、非遗馆等文化场馆建设，创新文旅产业的呈现方式、体验模式和服务方式。
在现代文旅市场建设方面，朝阳区将进一步放宽市场准入、简化审批服务程序，提高审批效率。同时，积极推进文旅融合的市场化、社会化、标准化建设，营造公平竞争的市场秩序，构建以信用为核心的市场监管体制，对严重失信企业依法依规予以处理。创新对新业态、新模式的监管模式，健全对网络运营者和网络经营者的双重监管机制。完善文化和旅游安全与应急管理体系，做好旅游突发事件处置。加强对大型活动、假日旅游安全服务保障，打造国际旅游安全目的地。
在文旅交流传播方面，建立专业化、市场化、国际化的海外市场营销机制，引导游客、市民、从业人员成为中国故事、北京故事、朝阳故事的生动讲述者、自觉传播者，不断提高文化旅游传播的广度和深度。朝阳区文旅局负责人介绍，下一步将积极推进与“一带一路”沿线国家的文化旅游交流，抓住主办承办和服务保障重要国际会议、国际论坛、国际博览会等活动契机，精心策划高水平文化旅游交流活动，积极引进国际知名的文化旅游组织落户朝阳。
今年国庆期间，朝阳区将策划举办朝阳国际文化旅游节，打造知名文旅活动品牌。同时继续做好“潮流音乐节”“首都市民音乐厅”“悦动高雄”等品牌活动，为各地游客提供更好的文化产品和旅游体验。
■背景
观展看演出不必出远门
2019年，朝阳区共接待游客6045.6万人，实现旅游总收入1401.7亿元，同比增长2%，占全市的22.5%，位于各区首位。
“十三五”期间，朝阳区不断推进公共文化服务体系建设、织密“3+1”四级公共服务网络。在“硬件”设施建设方面，朝阳区建成覆盖城乡的“区—地区—街乡—社区（村）”四级公共文化设施网络，全区建成并挂牌30个传统文化传承基地和民俗文化活动基地，入选国家级非遗代表性项目7个；国际文化交流中心、来广营北部孵化基地投入使用。目前，全区街乡文化中心、社区和行政村文化活动室覆盖率达到100%，57家社区流动美术馆已全部建设完成，实现全区43个街道地区全覆盖。书香少年馆等30家各具特色的城市书屋相继落成，朝阳群众不必远行，便能读书、看演出、看展览、参加文艺活动。
新京报记者沙雪良
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