┮乡镇（街道）党（工）委书记谈创新社会治理 以“第一行动”领跑镇域治理“第一方阵” 访黄河路街道党工委书记王国敬
作为集城市社区、农村、商业、油地等多要素于一体的辖区，黄河路街道“全要素”特征典型。面对新形势新挑战，该街道以“第一行动”破解关键问题，领跑镇域治理“第一方阵”。“自2018年起全市开始建立社会治理‘一张网’，我们抢抓机遇、狠抓落实，突出党建引领、多元融合，推动基层社会治理出实效、走在前。”黄河路街道党工委书记王国敬介绍说。今年1月份，街道获评全省基层社会治理“双星双优”主题活动优秀网格化服务管理中心。
“弱鸟先飞”“干就第一”，用主动赢得机遇、靠机遇成就事业。王国敬介绍说，近20年来，随着黄河路街道人口增多、产业膨胀，加上油地交织、城乡集合、流动人口多，治理压力变大。对此，该街道鼓足干劲，大干快上，赴江苏、浙江、广东学习先进经验。确定社会治理网格化服务管理“当标杆、争第一”的目标，并成立工作专班。建成街道社会治理网格化服务管理中心，综治、信访、司法、网格等部门入驻……锁定目标，黄河路街道全速进发。构建“街道党工委、社区大党委、居民区党组织、网格党小组”四级联动服务管理工作格局。坚持条块结合、无缝覆盖，设置工作片区5个，下沉科级干部19人、党建指导员20人，选配党组织负责人296人，267个网格实现党组织建设全覆盖。在商圈核心建设党组织生活体悟中心，在小区设立党群驿站，32家重点企业、社会组织，25个驻区单位党组织负责人纳入社区大党委，成立油地联合党支部19个，打造海通、明德、众成“红色物业”示范样板并全面推开，为社会治理提供坚强组织保障。
群众的事儿、大家一起办，一网融合“聚合力”。把综治、安监等各类网格统一纳入社会治理“一张网”，实现多网融合、一网运行。创新网格“1+N+X”服务管理力量建设，实行“每格一员”，明确网格员8大类41项重点任务，实行积分量化管理，充分激发和调动网格员的主动性和积极性。在此基础上，建立由街道干部组成的网格联络员和实名认证的2400余名网格协管员队伍，组成社会治理“N”（政府）力量；引导私立医院、教育辅导机构等社会组织和民警、律师、退休干部、文艺爱好者、社区党员等“X”（若干）种社会力量有序参与社会治理，真正形成各方联动、共治共享的良好格局。
在此基础上，该街道推进“双报到”在网格生根，32家重点企业、社会组织负责人投身到治理工作中来，25个驻区单位联系网格78个，认领服务项目160余项。搭建“暖阳先锋”志愿服务平台，以社区网格志愿服务队为单位，吸引党员群众积极参与社会治理。
“群众下单”“党委接单”，让治理服务“冒热气”“热腾腾”。为更好的服务好辖区居民，去年以来，黄河路街道以玉景社区为试点，推进13个油地融合党群服务中心建设，建立油地居民网格化社会治理一张网，将移交后的30个小区、3.4万户10万人纳入社会治理网格化服务管理范围。
创新推进工作力量、管理职能、服务资源“三下沉”，为群众提供实打实、心贴心服务。黄河路街道坚持重心下移做服务，推动4项管理职能、20项服务事项、137名职工下沉网格；开展“三必访、四必做、五必问”，收集并掌握社情民意和群众诉求，实施“全科社工”全程代办，开展点单式、个性化便民服务，解决群众实际难题、拉近党群干群关系。引入蓝枫救援、喜马拉雅、齐家社工、亲祥源智能养老等社会组织40余家，组建“水电服务、医疗科普、家电维修、矛盾调处”等居民自组织60个，各类文体队伍110支，构建起社区党组织领导、社会组织参与、专兼职队伍结合的油地居民社会治理一张网。（记者 王俊杰 通讯员 刘松）
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