鼓励民企参与万亿交通基建市场，交通部给出具体措施
记者 | 唐俊
7月8日，发改委联合交通部等12部委发布了《关于支持民营企业参与交通基础设施建设发展的实施意见》（下称《意见》），要求对各类投资主体一视同仁，遵循交通基础设施经济属性和发展规律，支持民营企业参与公路、铁路、民航等交通行业的基础设施建设。
交通基建领域市场巨大，2019年全国交通固定资产投资超过3.2万亿元。而在疫情的影响下，交通固定资产投资仍然实现了增长。今年上半年，共完成投资1.45万亿元，同比增长6%。
7月23日，交通运输部举行例行发布会。界面新闻记者针对上述文件，提问有哪些具体措施落实新政策。
交通部新闻发言人孙文剑答复界面新闻称，《意见》的出台目的，是为了解决民营企业参与交通基础设施建设发展的痛点和难点，增强民营企业参与交通基建的积极性，推动交通基础设施高质量发展。
孙文剑表示，交通部将通过简化办事流程、强化执法监督、加强事中事后监管、推进信用体系建设等措施，持续优化营商环境，维护公平竞争市场秩序，破除制约民营企业参与交通基础设施建设发展的不合理限制条件和隐性壁垒。
孙文剑以公路项目举例，交通部将通过深化收费公路制度改革，鼓励具备专业经验的民营企业参与高速公路服务区经营活动。
近几年来，高速公路服务区发展呈现出新的特点，很多服务区成为地区的物流中心和商贸中心。“去年我去重庆调研发现，高速公路不少服务区，成了周边村镇村民购物和娱乐的中心场所。他们还通过大数据分析消费者特点来更换产品，高速公路服务区是一个非常有发展潜力的区域。”孙文剑说，交通部将在这方面推动并吸引民营企业参与。
另外，交通部还将配合推动铁路企业股份制改革、邮政企业混合所有制改革，在交通建设领域推广政府和社会资本合作模式，为民营企业参与交通基础设施领域建设创造良好政策环境。
“对于交通基础设施的重大项目，民企很大的困境在于信息不对称，重大战略规划和重大的战略决策，他们想参与都不知道怎么参与。”孙文剑说道。
对此，交通部此后将加强力量，在重大战略、重大规划、重大政策制定实施中听取民营企业意见，让民企在重大交通基建设施的源头就开始参与。交通部还将加强向社会推介交通基础设施项目，拓宽民营企业参与交通基础设施建设的信息渠道。
与传统交通基建项目相比，新基建项目资金体量相对较小、科技含量高、商业化应用开发潜力大，更加有利于民营企业参与。交通部表示，将积极支持民营企业参与交通新基建。“大家感兴趣的自动驾驶、车路协同等新业态，很多都是民营企业主导的。”孙文剑说。
除了高速公路服务区、自动驾驶等领域，《意见》还鼓励民企参与重大铁路线、铁路车站商业综合体、货运机场、通用机场、直升机起降点、机场商业、城市智慧停车、交通大数据平台、绿色驾培、绿色物流、绿色航运等领域，并提供相应政策支持。
此外，《意见》中还提到，要破除市场准入壁垒，不得以任何形式对民营企业参与交通基础设施建设运营设置限制性门槛；优化营商环境，不得向民营企业收取不合理的交通基础设施建设贷款承诺费、资金管理费等；对民营企业投资建设的公益性交通基础设施项目，与其他市场主体享受相同投资支持政策；支持符合条件的交通领域民营企业在科创板上市。
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