创新方法、多措并举，根据自身实际打出独具特色的“组合拳” 让“僵尸企业”焕发新生
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根据不断变化的市场环境和发展需求，及时完善调整监管方式，进一步推动市场吐故纳新，为市场主体稳定发展提供更加有力的支撑，为“僵尸企业”焕发新生打通的一条新路径。
近日，河南一家因停业15年，未履行年报公示义务被列入严重违法失信企业名单的种子公司，经改制后被移出“黑名单”起死回生的消息引发关注。
之所以受到关注是因为，这家企业不同于以往的企业信用修复案例，它不仅是一家“僵尸企业”，而且不属于河南对于严重违法失信企业信用修复的办理范围。
公开资料显示，该种子公司自2004年至2019年期间一直处于停业未经营状态，因未履行年报公示义务而被列入严重违法失信企业名单。2018年，该公司开始改制，但受严重违法失信影响，企业无法开设银行账户,无法出具金融债权保全证明等，企业改制一度停滞。
抱着试试看的态度，该种子公司向河南省市场监管局提出了移出“黑名单”的申请。
经查证，该公司并不在移出严重违法失信企业名单的范畴。为支持企业改制重组，河南省市场监管局经过研究，在原有规定的基础上，决定扩大信用修复的范围，将改制类市场主体纳入了严重违法失信企业信用修复的范围。
这也成为河南办理“僵尸企业”信用修复的首个案例。
“此举也是根据不断变化的市场环境和发展需求，为‘僵尸企业’焕发新生打通的一条新路径。”河南省市场监管局信用监督管理处处长何艳红说，市场监管的创新之处就在于及时完善调整监管方式，进一步推动市场吐故纳新，为市场主体稳定发展提供更加有力的支撑。
事实上，针对“僵尸企业”资产状况复杂，风险隐患多，利益关系错综复杂，稍有不慎就可能引发重大金融风险和稳定风险的现实情况，2017年以来，就“僵尸企业”处置工作中主要采取的兼并重组、改制转让、清算注销、依法破产、盘活退困等5种处置方式，河南专门研究制定了方案，明确了具体的处置完成标准和一般操作流程，并通过向社会公开遴选方式，确定了一批律师事务所、审计事务所等中介服务团队，提供专业、高效服务。
在此过程中，当地还逐步形成了“建立一个全省数据库、出台一套政策意见、制定一个推进方案、组成一支专业团队、建立一个联席会议制度、形成一个有力调度机制”的“六个一”工作法。
在一系列政策支撑和创新工作法指导下，河南各地各企也纷纷打响“僵尸企业”处置攻坚战，根据自身实际打出了一套套独具特色的“组合拳”。
河南安阳率先完成了该市12户“僵尸企业”处置的总任务。安阳市国资委相关负责人介绍，他们创新工作方法，通过财政列支、平台筹资、债务置换等方式，破解了处置过程中面临的变现难、资金难、安置难等难题。
在河南焦作，当地政府全面摸排“僵尸企业”后实现“腾笼换鸟”，通过区别对待，分类处置，推进“僵尸企业”闲置土地再开发再利用，为招商引资和项目建设培育经济增长新动能，腾出更大更多的发展空间。
平煤神马集团按照“一企一策”的原则，对不同企业进行了分类处置；信阳市设立改革资金融资平台，对“僵尸企业”土地房产打包融资……
截至目前，河南省1124家“僵尸企业”已得到妥善处置，其中，458件国有“僵尸企业”破产案件也都全部审结。
据悉，下一步，针对“僵尸企业”处置过程中仍面临债务处置难、资产核销难、职工安置难、异地协调难等共性问题，河南将进一步研究解决债务化解、企业登记、税收清欠、破产清算、职工安置、协调组织等问题，创新方法、多措并举，确保“僵尸企业”全面处置到位。
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