为高质量发展贡献司法力量 日照市法院持续优化法治营商环境
本报通讯员 胡科刚 张京常
今年以来，全市法院面对新冠肺炎的不利影响，通过积极开展“审判执行制度落实年”活动，迎难而上、敢于创新，积极对法治营商环境主动作为，奋发有为。
截至6月14日，全市法院共新收各类案件27525件，审、执结各类案件21508件，其中结案率68.4%，一审服判息诉率85.9%，平均结案天数54.7天，均居全省法院前列。
疫情防控与执行办案“两不误两促进”
面对突如其来的新冠肺炎疫情，全市法院吹响疫情防控“集结号”，两级法院党组切实担起责任、落实落细各项防控措施，广大干警擎党旗、担使命，2800余人次下沉一线，积极参与联防联控，共捐款30.4万元，支持湖北疫情防控。
根据办案中发现的情况，日照中院发布了服务保障疫情防控十大典型案例，依法从严从快判处涉疫情犯罪案件5件5人。全面开启互联网办案“云模式”，在线立案19364件，网上开庭615件，电子送达34404次。两级法院院领导带队到重点企业、民营企业走访调研，积极参与市“四进”攻坚，针对性出台服务保障疫情防控、稳企助企等5个规范性文件，编发保障企业复工复产司法服务手册1000余册，为促进经济发展重回正轨作出了司法贡献。
执法办案是第一要务。全市法院同步开展“审判执行制度落实年”活动，实施中院党组成员包联监督指导基层法院制度，修订完善绩效考评办法，不断细化各项工作目标指引，健全完善制度体系，推动审判执行、党建队建各项工作水平不断提升。
工作中，积极推进“平安日照”“法治日照”建设，咬定扫黑除恶专项斗争三年为期目标不放松，充分发挥刑事审判职能作用，依法打击各类违法犯罪行为，审结各类刑事案件1147件。注重司法服务大局和保护民生，妥善化解各类民事矛盾纠纷，依法维护全市经济秩序稳定，审结各类民商事案件11819件。进一步强化行政审判工作，监督支持依法行政，审结各类行政案件332件，审结非诉行政审查案件360件。严格规范减刑、假释案件办理程序，审结减刑、假释案件294件。进一步加大执行工作力度，推动切实解决执行难，执结各类案件3399件，执结到位标的额11.4亿元。
主动服务保障全市发展大局
“法治化环境最能聚人聚财、最有利于发展。”全市法院坚决落实疫情防控措施，开展涉妨碍疫情防控违法犯罪行为罪名解读，联合检察、公安、司法印发了《关于做好疫情防控期间刑事诉讼工作的意见》，切实担负起维护社会环境稳定的责任。
黑恶势力是经济社会发展的毒瘤。全市两级法院扎实推进扫黑除恶专项斗争，截至目前共审结涉黑涉恶犯罪案件28件221人，判处五年有期徒刑以上刑罚53人，重刑率20.9%；累计对158人判处财产刑，判处罚金2676万元，对3人判处没收财产约8.5亿元；审理涉黑恶势力“保护伞”案件3件3人。
为应对疫情可能引发的经济社会矛盾纠纷，日照中院紧紧围绕全市重大决策部署，制定出台了《关于为依法防控疫情和促进经济平稳运行提供司法保障的意见》，助力疫情防控，保障全市经济平稳运行。服务供给侧结构性改革，通过网络召开债权人会议、进行表决等，积极推进破产重整案件审理，其中海纳集团破产重整案化解不良资产约28.33亿元，切断担保圈金额约16.67亿元，释放土地资源约698亩，保障国家税收收入1800余万元。
聚焦市委“9+3”重点工作攻坚，部署助推法治政府建设、开展“限时清欠”专项行动等10项重点工作，结合全省营商环境评价反馈问题整改，压茬推进优化法治环境攻坚行动。加强司法与行政良性互动，制定实施办法促进行政争议审前和解中心实质化运行；与司法联合出台《关于进一步加强行政应诉工作推进依法行政的意见》，明确对企业与政府之间的民商事及行政诉讼案件，行政机关负责人出庭应诉率达到100%；召开新闻发布会，向社会公布了2019年全市法院行政案件司法审查报告。
持续深入践行司法为民
司法为民是司法公正的生命线，更是法院从事一切工作的出发点。全市两级法院始终坚持以人民为中心的发展思想，在深化司法便民利民上做文章。
工作中，根据市委统一部署，申请将一站式诉讼服务中心建设纳入全市为民办实事项目。面对疫情对传统诉讼模式带来的不利影响，全市法院充分利用智慧法院建设成果，积极探索使用微信开庭、送达、调解，及时建成启用了互联网庭审系统，切实方便当事人诉讼。抓好网上立案工作，不断优化网上立案功能，立案周期大幅缩短。
积极推进切实解决执行难，两级法院全面启用执行和解中心，其中开发区法院在全省率先推开，建立健全了运行机制，试点工作取得初步成效，在全省法院执行工作视频会议上作经验介绍。不断加大执行工作力度，连续开展涉民生、涉党政、涉金融以及网络直播等专项执行活动，依法惩戒拒不履行法院裁判行为，将自然人、法人及其他组织849人次纳入失信被执行人名单，对自然人、法人及其他组织限制高消费3565人次。全市法院无财产可供执行案件终本合格率、执行案件执结率、执行信访办结率、实际执行到位率、执行完毕率等指标均居全省法院前列。
严格落实司法救助制度，发放司法救助金80余万元，让困难当事人感受到司法的温度。积极推进法治共享，认真落实“谁执法谁普法”责任制，通过《直通法院》《法庭内外》栏目品牌效应，利用微博微信，积极做好日常普法宣传工作，两级法院还全部进驻天平阳光APP，拓展了法治宣传空间。上半年，召开知识产权、行政审判及环境资源审判新闻发布会、工作通报会3场次，分别发布知识产权、环境资源审判十大典型案件，增强了全民知识产权、法治环保等意识。
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