学深圳 找差距 促提升 市交通运输局对标深圳在行动
□本报记者姜乾相通讯员齐国华
市委、市政府把实施“一号改革工程”、对标优化营商环境,作为十五大重点改革攻坚事项的“当头炮”。为推动改革任务落实落地,市交通运输局认真梳理了涉及本单位的7大类、25个事项,对牵头的1个事项制定了专项整改提升工作方案,并确定将深圳市交通运输局作为对标学习的标杆。
6月初,该局主要领导带队赴深圳,重点就深化工程建设项目审批制度改革、优化市政设施接入服务、营造包容普惠创新环境等方面向深圳市交通运输局当面“取经”。
对照深圳市的发展思路、理念、做法,该局迅速梳理出了对标思路及措施。着力以交通强国、交通强省建设为契机,构建完善的综合交通运输体系,增强组群间交通运输能力；完善市域交通网络、高速公路和高速铁路“双骨架”构建；完善优化农村公路网络体系,建立更加完备的公共交通体系和慢行系统。同时,以群众和企业需求为导向,大力优化交通运输政务服务,做到简政放权,加快行政许可事项下放；整合现有信息平台资源,促进交通信息化建设不断满足新形势和现代化管理的需求；鼓励道路运输企业做大做强,促进交通物流业高质量发展。
当前,围绕优化行政审批工作,该局认真做好“市县同权”改革下放一批行政许可事项工作,对法律法规没有明确规定实施层级的事项采用直接下放区县实施；对法律法规规定为市级行使且不能下放和委托的事项,采用受理审核权与批准权适当分离、受理审核权下放、完善“审核转报件”的方式,由县级部门行使实质性审核职权、依法承担相关法律责任；对不能直接下放,也不能下放实质审核权的行政许可事项,由县级在服务大厅设置受理窗口,负责受理申请材料,并由县受理部门负责转递市级部门审核办理,即前移服务窗口方式；对不能通过以上三种方式实施的继续保持由市级实施。其中采用直接下放区县实施的行政许可事项6项、其他权力事项23项、行政确认事项10项；采用下放实质审核权的行政许可事项34项、其他权力事项8项；采用服务窗口前移方式的行政许可事项14项；继续由市级实施的行政许可事项8项。积极与交警部门联系,推动驾驶员培训监管平台与驾驶人考试系统联网对接,同时改革道路运输从业资格考试模式,实行互联网预约考试。另外,围绕提高工程项目建设审批,与市公共资源交易中心、市场监管局等部门协作,采用“双随机一公开”模式对项目开展督查检查,对企业在招投标和建设过程中的失信行为开展联合惩戒。
为提振干事创业的精气神,该局增强创新意识和“有解”思维,破除唯环境、唯条件论,积极发掘自身比较优势,找准对标赶超的着力点,以时不我待的干劲,加紧落地落实“一号改革工程”。同时,建立高效的组织领导和协作配合机制,加强沟通协调,以结果倒逼进程,确保改革取得实实在在的成效。另外,增强管理服务的信息化手段支撑,进一步加强数据信息实时共享、办事网络互联互通,切实提高办事服务的智能化、自动化水平。
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