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全国人大代表黄细花:建议取消生育限制 构建生育友好型社会

澎湃新闻 2020-05-14 20:55 大字

“根据国家统计局公布的最新数据,2019年全国出生人口比2018年减少58万人,这是全面二孩政策实施以来,我国出生人口连续三年下降。”5月14日下午,澎湃新闻从全国人大代表、广东省旅游控股集团有限公司总经理黄细花处获悉,今年她将在全国两会上提交《关于构建生育友好型社会的建议》,其中建议取消生育限制,取消生育三孩以上的处罚政策。

黄细花表示,2017年至2019年,我国出生人口连续三年下降。预计未来几年我国出生人口将会持续减少,其原因有:1、2016-2019年的出生人口,二孩比例较高,这是由于全面二孩政策带来的生育堆积效应。但未来几年,二孩生育堆积效应越来越弱,二孩出生人数也随之下降;2、育龄妇女数量减少,根据2010年人口普查数据,80后、90后、00后的数量分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿。可见,90后比80后少了3100万人,00后又比90后少了4100万人;3、由于住房、教育、医疗价格上涨等原因,抚养孩子的成本提高,压抑了年轻一代的生育意愿。

黄细花说,为了提升生育率所做的努力,世界各国有成功的范例,也有失败的例子。如日本、韩国、新加坡等亚洲国家鼓励生育的效果收效甚微,而法国、俄罗斯和北欧国家鼓励生育取得了比较明显的效果,这些国家的公民在生育和抚养孩子、妇女参加就业、平衡工作和生活等各方面都享受福利补贴。

“要提升我国的生育率,需要构建生育友好型社会,这是一项艰巨的任务,需要政府和社会各界的共同努力。”黄细花建议,取消生育限制,取消生育三孩以上的处罚政策。

她认为,现行的全面二孩政策仍然处罚生育三孩以上(含三孩)的家庭,这样就给社会发出一个错误信号,认为现在仍然要限制生育,这不符合现在的人口形势。

此外,她建议,要转变生育观念,减轻育儿成本,补助托幼服务,加强对妊娠期女职工的劳动保护,促进妇女持续就业。

据澎湃新闻报道,5月14日,全国人大常委会法工委表示,2019年,根据公民审查建议,全国人大常委会法制工作委员会对地方性法规中“超生即辞退”的规定进行了审查研究。审查研究认为,我国人口发展已呈现出重大转折性变化,地方性法规中“超生即辞退”和其他一些严格控制措施、处罚处分等规定,虽有上位法的一定依据,但总的看已经不适应、不符合党和国家关于改革完善计划生育服务管理的精神和方向,应当适时调整,建议有关方面研究启动修改完善工作。(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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