“抢人大战”谁赢了？2019年常住人口增长“黑马”竟是这两个城市
李雷 狄斐 上观数据
各省市2019年常住人口数陆续公布。与2018年相比，27个省市人口实现了人口正增长，只有北京、辽宁、吉林、黑龙江四个省市的常住人口为负增长。
人口涨跌，几家欢喜几家愁
从增长的绝对值来说，广东、浙江、安徽、新疆和河北排在前五位，最多广东省增长了175万常住人口。从增长幅度来说，浙江、西藏和广东排在前三位。浙江的增长数也达到了113万。
值得注意的是，除了这两个增长在百万级的省份外，其余省市的常住人口增长，都在50万以下。增长幅度超过1%的只有5个省。
如果我们把时间线拉长几年，可能更能看出人口增长的趋势：
多数省份人口增长数出现了下降，比如山东由2016年增长近百万人口，到去年只增长了22万。四川和河南，也从2016年的50多万下降到了30万的量级。
只有广东和浙江两个省份增长态势保持较强，一个每年的人口增长都在150万以上，一个则年年大幅跨步， 从2016年增长51万，到去年增长了113万。
东三省已经连续四年人口负增长，过去几年加起来少了足足150万人。北京、天津、上海三大直辖市则在政策下严控人口，其中北京常住人口连续3年减少，累计减少了19.3万人。
两个省常住人口数过亿
自2006年伊始，广东省常住人口已连续14年高居全国榜首，并且始终保持高位增长，至2019年已达1亿1521万人，山东以1亿零70万人成为人口唯二过亿的省份，河南位居第三。回顾近五年山东省和河南省常住人口变化情况，两者差距始终保持在400万人左右。
各省排名变化不大，2015年，陕西省赶超了黑龙江省，2016年新疆自治区常住人口超过了上海市，2017年至2019年，排名未产生变化。
河南、四川、安徽作为传统人口大省，常住人口总数排名靠前，并且这几年维持着稳步增长的态势，但仍存在着常住人口与户籍人口的倒挂，其中河南是全国户籍人口数最多的省份，超过1亿人，但常住人口只有9640万。
人口净流出地区还包括山西、湖北、广西、陕西、贵州、宁夏等地。常住人口大大超过户籍人口的，除了北京上海天津三个直辖市外，比较亮眼的就是浙江，常住人口数比户籍人口数多了将近1000万。
人口增长的黑马：杭州、宁波
从城市来看，全国常住人口超过1000万的超大城市已经达到16个。
常住人口最多城市是重庆，不过重庆以本地户籍人口为主，常住人口中非户籍人口比例最高的城市是深圳，高达65%。
超大城市通常也是经济较发达的城市，7个超大城市的人均GDP超过了2万美元。
在人口增量方面，深圳连续两年位居全国常住人口增量第一后，被杭州以55.4万人的增量赶超。2019年杭州常住人口突破千万，成为新晋超大城市。
还有一匹易被忽视的“黑马”，是杭州同省的宁波，2019年常住人口增加了34万。杭州和宁波作为浙江的双子星座，这几年出台了一系列政策吸引人才。
佛山、成都、长沙、重庆、郑州常住人口年增量均在20万左右。后四个皆位于中西部，除重庆外，都是省会城市，代表了人口从东部回流的趋势，趋向集中于地区的核心城市。另外一个不容小觑的城市佛山，其人口增长一则得益于粤港澳大湾区战略，二则来自于“广佛同城”的整合效应。
武汉、西安两座城市人口增量，在2018年的“抢人大战”后呈现疲态。2019年武汉常住人口1121.2万人，人口增量13.1万人，较2018年减少5.71万人。2018年西安常住人口以38.7万人的增量位列全国第三，2019年增量下降到19.98万。
人口增长与城镇化率
人口这几年成为各省关注甚至互相竞争（抢人大战）的要素，一则在于人力资源是经济发展的发动机，二则在于，中国人口增长的红利期已过。
中国总人口在2019年突破14亿大关，成为世界上第一个人口超过14亿的国家。但中国人口增长率处于下降态势。放开二胎政策后，2019年出生人口的下降态势有所缓解，较2018年减少了58万，而2018年全年出生人口较2017年则减少了200万人。
未来人口红利的释放更多需依托于城镇化的提速。根据国家统计局发布的报告，2019年全国城镇常住人口84843万人，占总人口比重（城镇化率）为60.60%。这个比率相对于日本的93%、美国的83%，依然有很大的发展空间。
分省看，城镇化水平的差异较大。
三大直辖市的城镇化率遥遥领先，广东、江苏、浙江三省随后。而河南四川安徽这样的人口大省，其城镇化率尚不足60%，低于全国水平，西部一些省份的城市化率甚至低于50%。在一线城市人口承载力有限的情况下，三四五线城市将是深度城市化的主战场。从这个意义上而言，人口并不是以多取胜。
原标题：《“抢人大战”谁赢了？2019年常住人口增长“黑马”竟是这两个城市》
阅读原文
新闻推荐
记者8日从杭州市中级人民法院获悉，该院当日公开宣判了一起集资诈骗案件，非法集资涉及48万余人，总额超530亿元。涉案公司实际...