攻坚克难 担当作为 全力构筑综合行政执法工作新格局
2020年,面对新冠疫情带来的冲击,综合行政执法局将紧紧围绕党工委、管委会确定的“11443”工作思路,以“重点项目攻坚年”为抓手,发扬“泰山挑山工”精神,突出“决胜拆违治临、深化垃圾分类、整治渣土管理、规范市容秩序、优化城乡环境、推进智慧城管”等六个方面的工作重点,明确了“聚焦重点,持续发力,打好打赢城市治理攻坚战”的中心任务,构筑人人参与、齐抓共管工作格局,实现综合行政执法见实效、城乡容貌管理上水平、重点亮点工作有突破的总体目标,为助力高新区争先进位、跨越发展做出积极贡献。
明确任务目标 推动综合行政执法工作争先进位
城乡容貌管理。以全国文明城市创建为契机,下足绣花功夫,精耕细作、精雕细琢,不断推进城乡管理各项工作争先进位,实现全区生活垃圾无害化处理率、垃圾分类收集、分类运输设施覆盖率3个100%。
综合行政执法。严格依法行政,完善执法业务培训,严格标准,规范行为,严格程序,提高办案质量效能,不断提升行政执法制度化、规范化水平,做到法定时限内行政执法案件立案率、结案率2个100%。
重点亮点工作。加快城市管理智慧化、数字化综合监管平台建设,充分利用已有信息系统和数据资源,集约建设、共建共享,推进云计算、大数据、人工智能等信息技术与城市管理深度融合,建设全国一流的智慧城管执法综合运行中心,实现信息化和数字化全域覆盖。
聚力重点工作 提升综合行政执法工作整体质效
依法行政,服务“双招双引”和经济社会发展。坚持立足本职、源头治理、服务为先,变被动管理为主动服务,充分利用一线执法、贴近群众的优势,坚持依法行政与热情服务相结合,做到问题在一线发现、诉求在一线解决、能力在一线提高。
全面推行行政执法制度。坚持公开、透明、公正标准,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方式、加强执法监督,全面提高执法效能。加大案件查办力度,对上级转办、巡查发现、举报投诉的违法违规行为和业务部门移交的案件依法查办。
规范完善行政执法联动机制。梳理行政处罚事项,有效合理调配执法力量,实行执法联动,聚焦重点领域、重点行业、重点单位批办、查办、转办各类案件,严格标准、程序、时间,提高办案能力水平。
优化行政执法程序。优化案件流转程序,通过流程再造、优化机制,提高办案效率。进一步完善案件讨论机制,定期召开案件评查会,围绕执法主体、执法程序、适用法律、证据收集、自由裁量权、案件归档等执法办案中核心问题深入探讨,总结经验,进一步提高案件办理质量和办理效率。
刚柔并济依法拆违治违。以服务项目建设为宗旨,坚持“城镇规划区、乡村规划区和非规划区属地管理、分类施策”的工作思路,完善宣传教育、日常巡查、线索举报、说服化解、依法拆除等环节,坚持温情执法、依法拆违的根本原则,打好违建治理组合拳,避免矛盾升级,实现即查即拆,抓早抓小,实现违建“零增长”,既有违建“减存量”的目标。
精细管理,提升城乡管理水平。下足绣花功夫,探索“人员驻点+市场化”运作方式,进一步完善全区环卫市场化运行体制,初步实现“管理全覆盖,服务零距离”,探索具有高新区特色的城乡管理新模式。
全力以赴,打赢创城总体攻坚战。重点加强巡查检查、区域专项整治、重大活动保障工作中的互联互动,形成工作合力;重点加强在店外经营、烧烤经营和脏乱差现象治理工作中的协调配合;建立餐饮油烟、噪声违法行为联动机制,部门联合定期不定期加强对餐饮企业日常监管和联动检查,全面提升市容环境质量,一鼓作气打赢创城攻坚战。
多措并举,提升城乡精细化管理水平。发挥城管委办公室牵头抓总作用,大力开展城乡容貌综合整治,坚决遏制城市“十乱”现象,构建“门前五包”责任体系。完善全区环卫市场化运行体制,推动城乡环卫一体化工作稳中求进。推动生活垃圾分类工作,实现全区生活垃圾无害化处理率达100%,加强分类投放、分类收集、分类运输、分类处理各环节有机衔接;以学校、社区为着力点,深入宣贯,让生活垃圾分类意识深入人心;制定有关扶持鼓励政策,引导居民积极支持、主动配合、广泛参与;严格户外广告审批管理、规范设置,提升城市品位。
疏堵结合,加大建筑渣土管控力度。一是合理规划选址,加快新的渣土消纳场的建设。二是合理调配土石方资源,避免区内资源流失的同时,更好的服务项目建设。三是全面加强渣土消纳场规范化管理,标准化运营。四是强化建筑渣土运输管控,巩固深化夜查渣土车联合执法机制。
全力配合,落实农村人居环境整治三年行动任务。推动乡镇生活垃圾中转站标准化建设、规范化管理和环保化运行。实现农村生活垃圾无害化处理率达100%。实现全区300户以上村庄的公厕符合三类标准任务目标。
采取有力措施 促进综合行政执法工作上水平
进一步树立大局意识、全局观念,加强部门之间的沟通协调,加强与乡镇党委政府的联系配合,加强内部之间的协作补位,团结一心,同心同德,共同将各项工作落到实处。
坚持抓班子提高战斗力。强化政治引领,以机关党建为抓手,坚持学政治、学理论、学业务,以一系列行之有效的活动为载体,提升班子队伍政治觉悟、业务水平、工作能力,坚持全局一盘棋,分工不分家,锻造业务精干、作风过硬、勤政廉洁的干部队伍。
坚持抓管理提高凝聚力。完善内部规章制度,以准军事化管理为手段,进一步优化和规范工作流程和管理措施,加强过程管理和正面引导,做到人人有担子、事事有着落、件件有回音,提高凝聚力和向心力。
坚持抓督导提高执行力。运用调度、督导等有效手段,对工作任务、事项的交办、推进、落实、完成等情况进行及时跟进,实行定期不定期调度、督查,促进面上工作有实效、点上工作创特色、总体工作上水平。
坚持抓作风建设提高影响力。强化学习教育、作风建设、监督管理,坚持严管就是厚爱,严肃政治纪律、工作纪律、群众纪律、群众纪律,杜绝人情执法、选择执法、随意执法,提高社会影响力和认可度,在服务高新区发展中展示新形象、实现新作为。
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