上海出台条例推进科技创新中心建设 营造鼓励创新、宽容失败的“宽”环境
本报讯（记者钱培坚）即将从5月1日起施行的《上海市推进科技创新中心建设条例》将带来哪些亮点？上海市政府近日举行新闻发布会介绍，《条例》重点以提升创新策源能力为目标，对以科技创新为核心的全面创新做出系统性和制度性的安排，如提供研发资助，落实高新技术企业所得税优惠政策，对企业的科技创新活动给予公平普惠的支持；扩大科研事业单位选人用人、编制使用、职称评审、薪酬分配等方面的自主权；赋予科研人员科技成果所有权或长期使用权等。
上海市司法局副局长罗培新表示，《条例》立足于营造鼓励创新、宽容失败的“宽”环境，充分尊重科技创新规律和科研人员的合法利益，激发各类创新主体的活力和动力，旨在激励全社会形成创新风气，引领上海成为令人向往的创新之城。
据介绍，《条例》为科研事业单位放权松绑，在人员聘用、职称评审、薪酬分配、机构设置、科研立项、设备采购、经费使用、成果处置等方面赋予科研事业单位更大自主权，允许科研事业单位的专业技术人员利用科技创新成果在职创办企业，允许科研事业单位将其依法取得的职务科技成果的知识产权或者知识产权的长期使用权给予成果完成人。
《条例》将营造有利于科技创新的政务环境，按照鼓励创新、包容审慎的原则完善新技术、新产业、新业态、新模式的监管措施；重大决策和监管措施的制定要征求专家智库及社会公众等意见，并推动重大科技设备和公共科技信息等资源的开放共享。
《条例》还将推动创新文化、创新精神、创新价值融入城市精神，营造鼓励创新、宽容失败的社会氛围；建立健全科研创新守信激励和失信惩戒机制；建立支持可能产生颠覆性创新成果但意见分歧较大的非共识项目；对于科研所产生的失败，在依法依规、勤勉尽责、未谋取非法利益、未违反诚信要求的前提下，一律不作负面评价，依法免除相关责任。
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