川渝公积金互认互贷,迈出全国“漫游”第一步

□张西流

近日,成渝地区双城经济圈住房公积金一体化发展座谈会在重庆市住房公积金管理中心举行。会议透露,川渝两地间已初步建立了跨区域转移接续和互认互贷机制,职工在川渝地区间转移住房公积金,由“两地跑”变为“一地办”,办理时间由1个月压缩为2个至3个工作日,办理要件简化为一张表,真正实现了“账随人走、钱随账走”。

事实上,早在2014年10月,住建部等3部委曾出台政策,要求公积金缴存异地互认,并推进异地提取、贷款业务。继而,在2015年9月,住建部出台公积金异地贷款细则,其中明确规定,公积金缴存人到异地贷款买房的,只要向缴存城市公积金中心申请书面证明即可。2018年12月,广州出台相关办法,放宽了异地购房提取范围,即允许公积金在省内多个城市“漫游”。特别是,川渝住房公积金将实现跨区域互认互贷,实行“账随人走、钱随账走”,显然是一大进步。

实现住房公积金缴存异地互认,及异地提取、贷款买房,这将是继实施城镇职工基本养老保险关系和医疗保险关系转移接续制度之后,又一惠民新政；同时,也标志着养老、医疗、住房这三个与人民群众切身利益密切相关的社会保障制度,在向全国“漫游”迈进。可以预料,如果住房公积金跨区域互认互贷,这一新政得以顺利实施,将会进一步提高2亿多流动人口的住房保障水平,从而整体提高国民的住房获得感。

长期以来,由于公积金缴存关系不能随人流动,特别是不能异地提取和贷款,严重伤害了流动人口参与公积金制度的积极性。这是因为,一旦流动人口离开工作地点,唯一的选择就是“退缴”。而现行的政策是,只退个人缴纳部分,单位缴纳部分,则被公积金管理机构截留了。也就是说,人走了,却带不走单位给个人缴纳的公积金。可见,公积金缴存关系不能异地互认互贷,不仅削弱了公积金的作用,还可能扩大不同地区间住房保障的差距。

公积金缴存异地互认互贷普惠政策的实施,给城镇职工、特别是流动性比较大的大学毕业生及农民工带来了福音。不仅维护了人民群众的根本利益,而且将会大幅度提高公积金制度的社会覆盖面。在此背景下,人们无论何种原因去异地工作,公积金缴存关系都可以得到转移接续。这样一来,流动人口将会由被动、消极变成积极、主动参与公积金制度。

可见,川渝公积金互认互贷,迈出全国“漫游”第一步。川渝公积金互认互贷的成功经验表明,只要各地树立全国一盘棋的大局观念,同时跟进各种配套措施,积极解决技术层面上的难题,公积金在全国“漫游”的一天,就会到来。

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