打通城市管理“血管经脉”
□本报记者王聪聪
通讯员张强强
建设“生态、开放、活力、精致”的现代化高品质城市,目的是提升城市首位度、美誉度,提高核心竞争力,增强市民幸福感。
从老百姓的获得感、幸福感、安全感出发,高新区新城街道在城市管理上对标“一线城市”标准,围绕高新区“城市建设管理提升年”,由大拆大建转入下绣花功夫提升城市治理上,不仅要求每名干部要成为城市管理的“行家里手”,而且要像调度项目一样,日调度、周调度,时时刻刻把城市管理抓在手中,抓在日常,真正将新城街道打造成全市的首善城区、高新的引领之区。
组建大中心细化小网格,形成“联动高效”管理格局
身处新城辖区,你会发现,这里的城市面貌越来越美丽,市容环境更加干净整洁,居民的幸福感也越来越强。这得益于网格化精细管理。以数字化平台为基础,街道全面打造了城市网格管理新机制,有力助推了城市管理水平的提升。
正是因发扬“工匠”精神、“钉钉子”精神,让产城融合的国际化、现代化、高品质城市示范区的管理更加规范。高新区深化“放管服”改革,调整城管工作体制,下放了1173项城市管理事项,27名城管队员下沉到街道,进一步充实了基层城市管理力量。
“以前城管和街道工作人员各司其职,没有太多联系,现在我们下沉到街道以后,跟街道就是一家人,干起工作来劲儿往一处使,更加顺利、省心。”新城综合执法中队中队长于志林说。
新城街道将充分吸收借鉴北京“大兴管理模式”,抽调精干力量组建涵盖城管、市场监管、治安、安监环保等站所的城市管理指挥系统,设有一个平台、一个中队,将辖区划成5大片区、23个大网格、50个小网格,成立23支“1+N”执法小分队,即每个执法小分队由1名城管小队长和N名社区网格员组成,实施联管联动,进行24小时巡逻检查,真正实现“横到边、纵到沿”的立体化管理。
以干代训配合马路办公,实现干部提素能问题快解决
面对纷繁复杂的城市管理事项,如何才能成为优秀的“城市管家”?新城街道从转变干部的认识入手,不断提高工作能力,尽快融入到城市管理的方方面面。
为此,街道在管理初期,分批次举办了城市管理素能提升培训班,并以现场实战的形式开展“马路办公”,连续20天将全体干部带到大街小巷以干代训。
“店外经营现象会阻碍公共交通,必须尽快劝离,商铺门前的卫生、绿化门头牌匾等也要保持干净整洁……”一组城管片区负责人赵斌斌一边为大家讲解,一边和社区人员进行清理。开展“马路办公”期间,城管、社区干部队伍现场处置早市夜市、路边摊、违建、门前五包等城市管理难点堵点,共解决城市管理问题1200余个；处理平台、热线、区城管委转办问题947件；对8处私搭乱建开展了专项整治。
新城街道党委书记齐亚杰说:“新城街道是市委、市政府所在地,是发展的窗口、城市的门面,提升城市管理水平是当前主业和第一要务。我们遵循处理当前和建设长远的大城市管理规律,在城市管理初期,开展马路办公,解决面子问题；后期,街道还要下足绣花女的‘针功’,雕刻师的‘刀功’,提升里子,力促‘人在网中走、事在格中办’,高水平提升高新城市品质。”
疏堵结合发动市民自治,创新城市管理长效运行模式
由于辖区人员流动性大,传统的治理模式,总难以避免“整治-反弹-整治”的尴尬局面。为彻底避免这一局面,新城街道不断探索城市管理长效模式,引导居民群众从“站着看”“等等看”到“跟着干”甚至“牵头干”。
让流动摊点合理规范经营,既不影响城市秩序,又能保证经营者的生计问题,街道通过逐步放开早市,在合适区域规划摊点集中经营点等方式,既规范管理了摊贩,又方便了居民生活。
街道根据市、区门前五包工作要求,大胆探索,在全市最大农贸市场——十甲农贸市场800家商户中先期试点开展“门前五包”三户联保活动,通过签订承诺书,商户缴纳资金设立“诚信基金账户”,责任共担,同奖同罚,门前五包让自家事变成了大家议大家管。同时,街道坚持正面宣传引导,通过媒体推送“共享单车文明骑行”“市民参与城市管理”“城市大管家”等9000封倡议书,引导市民形成爱护城市、文明生活的新风尚。
今后,街道将以“全周期管理”思维,积极对接区综合执法、大数据中心,构建“问题发现、任务分解、整改落实、考核督导”闭环工作流程,真正形成“事事有人管,小事马上办,大事吹哨一起办”的管理格局,推进城市管理向专业化网格化精细化大步迈进。
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