多国禁粮食出口 危机来了?
商务部回应,我国小麦水稻等主粮数量充足无需囤积粮食
随着新冠肺炎疫情全球蔓延,近期已有越南、哈萨克斯坦、埃及、塞尔维亚和柬埔寨等国家相继宣布禁止粮食出口。中国是否将面临粮食危机?在多位专家看来,从数量上看,中国的水稻、小麦等主粮的数量是足够的。不过,作为世界上最大的大豆进口国,预计大豆的供给问题会是今年中国粮食的一个“坎”。
主粮数量充足,消费者无需囤积粮食
部分国家限制粮食出口、全球粮食供应链不畅,这引发了很多人对中国粮食供给的担忧。
“目前粮食的生产端和供给端并未出现问题,但在多个国家封国封城的背景下,部分粮食供应链暂时中断。作为应急物资的粮食和食品最容易引起恐慌,而恐慌本身会加剧粮食的囤积,也容易带来资本市场的炒作。”中国人民大学经济学院院长刘守英说,目前中国粮食的问题不是总量而是结构的问题。“从数量上看,中国的水稻、小麦等主粮的数量是足够的”。
数据显示,中国小麦的产量在1.3亿至1.4亿吨,已经保持了多年,作为调剂品的进口量在500万吨左右；2019年中国稻谷及大米总进口量255万吨,占当年国内消费量的1.28%。中国的玉米需求也主要依靠国内供给,2019年玉米进口量占国内消费量比重为1.72%。
“中国进口的主粮并不多,主要是工业用粮、种子用粮、饲料用粮等。中国有比较完善的粮食储备体系,可以应对危机。”中国社会科学院农村发展研究所研究员党国英说。
商务部消费促进司副司长王斌4月2日表示,各地批发、零售市场大米、面粉、食用油货源充足,价格稳定。粮食生产加工企业复工向好,产能充沛。消费者完全没有必要担心粮食供应短缺及价格大幅上涨问题,无须集中批量购买、在家中囤积粮食。
大豆会是今年中国粮食的一个“坎”
不过,值得注意的是,与小麦、稻谷、玉米不同,中国大豆的需求主要依靠进口来解决,是世界上最大的大豆进口国。据海关总署发布的数据,中国2019年大豆进口总量8551.1万吨,为历史第二高峰。其中,巴西、美国、阿根廷是中国大豆的主要进口国。
“虽然美国、巴西、阿根廷地区疫情对大豆出口的影响还需要评估,但在短期内中国无法把这部分短缺补上,中国大豆市场的供应量都会受到影响。进一步来看,如果经济活动之间的畅通不能及时恢复,大豆进口难的压力就会传导到价格上,价格会上涨。”刘守英说,疫情对中国粮食的总量供给不会带来太大的影响,但会加剧结构性矛盾,大豆的供给问题会是今年中国粮食的一个“坎”。
党国英也表示,大豆等饲料进口受影响,会给猪企或者养猪场带来压力。“非洲猪瘟至今,今年养猪的数量明显增加,对豆粕等饲料需求也相应地增加了。在当前粮食的供给中,饲料粮食的供给会比较短缺”。
粮食产量影响不大,主要是贸易受阻
疫情是否会导致全球粮食危机?
党国英认为,全球粮食生产并未因疫情而出现明显减产,主要是国际流动不畅带来的国际贸易受阻问题,疫情不会带来严重的问题。“一般国家都会有至少三个月以上的储备粮食,以应对自然灾害或者突发事件”。
在刘守英看来,疫情对全球粮食生产和供给不会带来太大的影响,但会对全球粮食供给链条带来较大的影响。“疫情的主要发生地在大城市,对粮食生产地的农村影响不会太大,因此不会对全球的粮食生产和供给量带来太大的问题。”刘守英同时表示,疫情的传染太快,全球多个国家不得已实施战疫体制,严格限制境外人流和物流入境,切断了全球经济活动的正常流通,这也同时切断了粮食在全球的供给链条。
刘守英特别提醒,讨论全球是否会出现粮食危机,应特别关注疫情在非洲的蔓延情况。“一旦疫情在非洲大规模蔓延,会加剧全球粮食的危机,全球粮食问题的核心在非洲”。
“非洲地区的粮食生产能力本来就不够,医疗防疫体系非常不完善。一旦疫情在非洲大规模蔓延,有大量的人群需要救助。”刘守英说,疫情冲击之下,全球各个国家必须参与到对非洲的人道主义救助中去,这会给全球的粮食市场带来较大的冲击,进一步加剧全球粮食的供给压力。
据《新京报》
埃及
未来三个月内停止各种豆类产品的出口
越南
各种大米产品都禁止以任何形式出口
塞尔维亚
停止葵花籽油等货品的出口
柬埔寨
除了香米,将禁止白米和稻米出口
哈萨克斯坦
禁止出口小麦、胡萝卜、糖和马铃薯等11种农产品
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