农业农村部：鼓励农药生产企业兼并重组 建立退出机制

2月12日，农业农村部办公厅印发《2020年农药管理工作要点》（下称“《工作要点》”），就优化审批服务、加强市场监管、加强产业发展引导以及促进农药减量增效等，提出23条工作要点。

《工作要点》提到，要优化管理服务，提高农药审批质量和效率。贯彻落实国务院“放管服”改革精神，开展“三减一优”（减材料、减环节、减时限，优化审批服务）农药行政审批服务便民活动，提高审批效率，减轻企业负担，并积极推行网上办理，完善行政审批服务平台。还要优化农药登记试验管理，研究推进新农药登记试验纳入备案范围，完善农药登记审批绿色通道政策，为生物农药、高毒农药替代产品、特色小宗作物用药登记创造良好环境。

《工作要点》要求建立退出机制，在农药登记方面，重点开展氟虫腈、莠去津、多菌灵、草甘膦等已登记15年以上的农药品种周期性评价，对农业生产、人畜安全、农产品质量安全、生态环境等有严重危害或者较大风险的，严把登记延续关口，逐步采取撤销登记或禁限用措施。在农药生产方面，严把农药生产许可延续关，未在规定期限内提交申请或者不符合农药生产企业条件要求的，不予生产许可延续。鼓励企业兼并重组，退出一批竞争力弱的小农药企业。

市场监督管理方面，要按照“双随机一公开”的要求，加大农药产品监督抽查力度，随机抽查市场销售的农药产品，专项抽查生物农药添加化学农药、低毒农药添加高毒高风险农药、敌草快等灭生性除草剂添加百草枯等违规添加农药隐性成分的问题，并加密抽查“黑名单”农药企业的产品。还要开展市场监督检查，严厉查处违规行为，完善质量追溯体系，构建生产企业诚信体系。

加强产业发展引导方面，要组织制定《全国农药产业发展规划（2021—2025年）》，明确“十四五”农药产业发展思路和目标任务。还要积极稳妥推进高毒农药淘汰，按照5年内分期分批淘汰现存的10种高毒农药的目标要求，开展高毒高风险农药淘汰工作。在调查研究的基础上，制定高毒农药淘汰方案，按照先易后难的原则，2020年选择2—3种高毒农药，开展风险评估论证，适时采取禁用措施。

促进农药减量增效方面，要加强安全用药培训指导，力求做到科学选药、精准施药、安全用药。完善应急用药措施，保障草地贪夜蛾等应急防控需要，县级农业农村部门重点加强果菜茶优势产区、技术薄弱区和农残超标区的农民培训。同时，大力推广应用生物防治、生态控制、理化诱控等绿色防控技术，通过生物农药替代化学农药，低毒农药替代高毒农药等措施，大力推广高效植保机械和专业化统防统治，强化科学用药技术集成应用，不断提高农药利用率，实现农药减量增效。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

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