达沃斯世界经济论坛50周年 伊朗缺席 美国搅局?
1月20日，在瑞士小镇达沃斯，欧盟委员会主席冯德莱恩致辞祝贺世界经济论坛50周年。新华社发
伊朗外交部长穆罕默德·贾瓦德·扎里夫取消出席今年世界经济论坛年会的计划，理由是年会主办方“突然改变”会议安排。
伊朗外交部发言人阿巴斯·穆萨维20日说，扎里夫“原本计划出席”，但主办方“突然改变”会议安排，“而那不是我们先前商定的议程”，所以扎里夫不会出席。穆萨维没有发布更多细节。
世界经济论坛2020年年会定于1月21日至24日在瑞士达沃斯举行，主题是“凝聚全球力量，实现可持续发展”。
路透社援引年会组织者的话报道，与会嘉宾名单中已经没有扎里夫。扎里夫取消行程后，将没有伊朗官员出席年会。
法新社报道，扎里夫缺席，意味着伊朗方面和美国总统唐纳德·特朗普在本届年会上没有碰面机会。特朗普预定出席年会。美军本月3日袭杀伊朗伊斯兰革命卫队下属“圣城旅”指挥官卡西姆·苏莱曼尼，伊方向驻伊拉克美军基地发射导弹作为报复，美伊紧张关系加剧。
法国《费加罗报》称，特朗普倒是在缺席一年后再度与会，而这位反全球化人物出现在达沃斯论坛这个全球化平台，“怎么看都像是来拆台而非捧场的”。
■回应
伊朗威胁退出核不扩散条约
据伊朗官方通讯社20日报道，伊朗外交部长扎里夫当天表示，如果欧洲国家将伊朗核问题提交联合国安理会讨论，伊朗将退出核不扩散条约。
扎里夫表示，如果欧洲方面继续其“不当行为”，或者将伊核问题有关文件提交联合国安理会讨论，伊朗将退出核不扩散条约。他说，若欧洲方面能够履行伊核协议相关义务，并在该协议框架下保障伊朗的经济利益，伊朗将重新遵守该协议。扎里夫还表示，英国、法国、德国启动伊核协议争端解决机制，这“绝不合法”。
报道称，扎里夫此番表态是对英、法、德三国上周就伊核协议最新举措所做表态的回应。14日，上述三国宣布诉诸伊核协议争端解决机制，以应对伊朗放弃遵守伊核协议承诺。如果三国诉诸这一机制，伊核问题有可能被提交至联合国安理会。
俄罗斯外交部副部长里亚布科夫20日呼吁伊朗不要做出退出《不扩散核武器条约》的草率举动。
里亚布科夫在新闻发布会上说，德黑兰历来清楚莫斯科在这一问题上的立场，俄方认为这个条约对维护世界安全稳定具有重要意义。
里亚布科夫说，伊朗经常把减少与国际原子能机构的合作“挂在嘴边”，俄方认为这是不对的。俄罗斯呼吁伊朗坚持履行与国际原子能机构所签署的相关协定，认为伊朗同国际原子能机构保持合作符合伊朗的利益，同时也将有助于伊朗同国际社会对话。
■分析
强硬的同时留有余地
值得注意的是，此次扎里夫在发出强硬警告的同时，也留出了一定余地。他说，若欧洲方面能够履行伊核协议相关义务，并在协议框架下保障伊朗的经济利益，伊朗将重新遵守该协议。
分析人士指出，争端解决机制目前尚处于准备启动阶段，并未真正启动，因此局势还有转圜的可能，伊朗不一定会退出核不扩散条约。
事实上，伊朗在关于伊核协议的博弈中始终保持着克制。伊朗中止履行伊核协议分5个阶段，前后历时半年多，而且伊朗多次强调所有中止履行协议的步骤都可逆转。伊朗也始终没有突破20%的铀浓缩丰度。理论上生产20%丰度的浓缩铀和90%丰度的武器级浓缩铀之间几乎没有技术障碍，伊朗通过此举也表明了其克制姿态。
浙江外国语学院国际问题专家马晓霖说，伊朗领导人多次强调，发展包括核武器在内的大规模杀伤性武器不符合伊斯兰教法。伊朗也清楚，一旦真正跨过拥核门槛，就将面临战争危险。以色列会率先向伊朗发动战争，美国则会出面保护以色列，从而导致美国同伊朗之间的战争。这是伊朗无法承受的。
■担忧
英美“定点清除”正在常规化?
英国非政府组织“无人机战争”19日发布的报告显示，英美等国越来越多使用无人机“定点清除”敌方人物，且以军事机密为由拒绝公开详情，从而绕开正常法律程序，这一趋势令人担忧。
一方面，高层有技巧地披露信息，不再严守法律程序。例如，国际法对定点清除的规定相当复杂，从理论上说仅允许某国出于自卫目的、且威胁相当迫近时才可实施。2015年至2018年期间，英国政府则把重点放在宣传目标人物“罪大恶极”，从而使舆论关注点不再纠结于定点清除行动是否违反国际法。
报告作者乔安娜·弗鲁告诉英国《卫报》，只要把袭杀对象描绘成“坏得无可救药”，袭杀行动仿佛就“凌驾于法治范畴，不再需要法律上的正当理由了”。
另一方面，英美政府以军事机密为由，拒绝披露定点清除行动详情，从而躲避更广泛的政策讨论。
“无可争辩的是，使用无人机实施定点清除的做法正在‘常规化’。”“无人机战争”组织主管克里斯·科尔说，“国际法规范遭到侵蚀，世界变得越发危险。”科尔援引美国本月3日定点清除伊朗高级将领卡西姆·苏莱曼尼的例子，表示担心这将带来一个“无人机战争的暴力新阶段”。
报告呼吁英国政府公布关于无人机定点清除行动的详细政策，回应公众对袭杀名单的意见和质疑，并在国际层面协商制定武装无人机使用准则。
综合新华社、《北京晚报》
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