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“未诉先办”当成基层治理常态 □杨玉龙

来宾日报 2020-01-13 08:09 大字

1月12日,北京市第十五届人民代表大会第三次会议召开第一次全体会议。北京市市长陈吉宁作政府工作报告。陈吉宁说,北京将发挥12345市民服务热线和网格化城市管理平台作用,推动主动治理、未诉先办。(1月12日《新京报》)

在城市治理实践中,北京市创建了“接诉即办”工作机制。去年年底,北京市十五届人大常委会第十六次会议表决通过《北京市街道办事处条例》,明确了街道办的七项职权和七项职责,为基层减负的同时提供多方面保障措施,“接诉即办”工作机制正式入法,自今年1月1日起实施。可以说,“接诉即办”既是城市管理智慧,更是解决民生问题的“金钥匙”。

推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,其中的理念不言而喻,就是增强工作的主动性,以政府各相关部门的主动履职尽责,努力从源头上减少群众诉求。换言之,将民生问题立足于超前解决,在未给群众带来不便时解决。进一步而言,这本就是城市治理的规范性动作,毕竟,政府部门将分内的工作做好,才能少给群众添堵,才能让社会更和谐。

从“接诉即办”到“未诉先办”,在实践中有了积极探索。以香水园街道为例,针对居民下水管道经常有污水倒灌并有难闻的异味,街道实现了“接诉即办”;同时,在这一次管道渗漏问题解决基础上,香水园街道动员区域内的网格员,针对下水管道问题在社区开展大巡查,由一个问题带动一类问题的解决,这就是“未诉先办”,无疑赢得了群众好评。

“未诉先办”不仅能够将隐患消除在萌芽状态,更可以消弭安全隐患,确保一方百姓安宁。比如,一处地下雨箅子被堵住,不仅限于“有一治一”,而是对区域内所有的地下雨箅子全部排查整治,不仅能够确保排水畅通,更可以消弭由此引发的安全事故。其实,城市治理就在于这些民生细节小事,做到位了,群众的幸福感就会大大提升。

当然,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸,也需要相关配套机制的跟进。比如,推进社区干部入户走访常态化;引导在职党员参与社区治理;发挥好群众作用等。综合各方智慧和力量,力争实现一些民生细节问题的早发现、早介入、早处置。而且,“未诉先办”做到位了,也可以大大减少市民服务热线投诉量,群众满意度自然能“提上来”。

对于基层治理来讲,从一个诉求解决一类问题,一个案例带动一片治理,见微知著,把工作做在前面,实则更有智慧、更具效率、更出效果。诚如其言,城市治理需要智慧与效率双提升。故此,推动“接诉即办”向“未诉先办”延伸很有必要,当然在具体推动中,既需要相关措施的跟进,更不应离开民意基础,因为城市治理终归是为了人民。

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