游客取消伊朗游只退800元？尚不构成不可抗力该如何减损
记者 | 郑萃颖
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近日梨视频报道称，广州一位黄女士投诉，其报名参加的伊朗游，因担心伊朗局局势，考虑到出行安全，想取消旅游行程。旅游产品费用为单人1万多元，但旅行社称，如果退团只退800元。
黄女士展示的广东省出境旅游组团合同显示，旅行社为南湖粤途国际旅行社（以下简称“南湖国旅”），购买的产品为十二天的伊朗全景游，1月11日出团。
南湖国旅客服中心总监回应，“相关部门没有出过任何通知说暂勿前往伊朗，旅行社会提前预定机票和当地酒店，这些费用基本上已经发生。”另外旅行社表示，目前航空公司回复，机票费用无法退回，而旅行社还需要和地接社沟通，才知道最后能退还客人多少钱。他表示，之前所说的800元是旅行社估计的费用。还需要跟客人协商是否可以改线或者改期。
与中国旅游法第六十七条相对应的，原国家旅游局（现文化和旅游部）的团队出境旅游合同 （示范文本）中提到，行程中遇到不可抗力或者出境社、履行辅助人已尽合理注意义务仍不能避免的事件，影响旅游行程的，按以下方式处理：
合同不能完全履行的，旅行社经向旅游者作出说明，旅游者同意变更的，可以在合理范围内变更合同，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
而当合同解除的，出境社应当在扣除已向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用后，将余款退还旅游者。
黄女士展示的旅游合同中也提到“不可抗力”的定义，是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于因自然原因和社会原因引起的，如自然灾害、战争、恐怖活动、动乱、罢工、突发公共卫生事件、政府行为等。
“业务损失费”则是指旅行社履行合同已经发生的费用以及向地接社或者履行辅助人支付且不可退还的费用，包括乘坐飞机（车、船）等交通工具的费用（含定金）、旅游签证/签注费用、饭店住宿费用（含预定金）、旅游观光汽车的人均车租等。
但界面新闻咨询法律界人士获悉，由于目前中国外交部、文化和旅游部等官方均未发布声明称近期不能前往伊朗，而只是发布安全提醒，因此游客前往伊朗的，尚不属于“不可抗力”的情形。
1月8日，中国驻伊朗大使馆官网发布消息，提醒在伊朗中国公民和机构密切关注地区安全形势，提高警惕，注意安全防范。提醒有效期至2020年4月8日。中国文化和旅游部官网也在1月9日同步了这一消息。
伊朗驻华大使馆在1月9日的官方微博上发布一则视频，是1月6日采访在伊朗的中国游客叙述当地旅游的安全情况，视频中的游客称，觉得伊朗当地安全。也有网友评论认为，旅游安全第一，谨慎为妙。
旅游法律咨询人士李志轩告诉界面新闻，南湖国旅的说法符合有关规定。“临近发团，旅行社一般已经预订好机票和酒店，即便给游客退款，地接社和航空公司未必能给旅行社退款。”他补充说，“基于伊朗目前局势，虽然官方未发布不能去伊朗旅游的声明，但游客可以依据旅游法随时解除旅游合同。”
李志轩建议，中国游客近期原定去伊朗旅游的，如果想要取消行程，可选择与旅行社协商改期、改签，以减少直接解除合同带来的损失。
另外，如果游客和旅行社签订的合同完全采用了“团队出境旅游合同（示范文本）”，其中有相关约定，旅游者在行程开始前30日以内提出解除合同，或者由出境社在行程开始前解除合同的，按标准扣除必要的费用：行程开始前3日至1日，按旅游费用总额的60%扣除。“如果游客签订的合同中有相应条款，可按该条款获得剩余款项退款。”李志轩说。
对于在其他旅行社近期报名了伊朗旅行团的旅客，国内旅行社要如何处置呢？线上旅行社携程告诉界面新闻，公司已按照中国驻伊朗大使馆此前发布的提醒同步提醒用户。“目前文化和旅游部，外交部领事司暂未发布暂勿或谨慎前往的旅游预警，我们会密切关注当地局势，一旦局势发生变化对旅游造成直接影响，我们会及时给出处置方案。”
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