“一票否决”不是“万金油”
袁文良
■对检查考核中过多过滥的“一票否决"进行筛选和减压,该取消的取消,该完善的完善,该合并的合并,这既有助于为基层减负,也有助于依法执政,更有助于让“一票否决"回归正位
年终岁首,各种检查考核又多了起来。笔者从一些检查考核中发现,许多地方为体现对某项工作的重视,在检查考核体系中广泛引用了“一票否决"制。安全生产“一票否决"、社会治安综合治理“一票否决"、廉政建设“一票否决"、环境保护“一票否决"、信访工作“一票否决"、招商引资“一票否决"、扫黑除恶“一票否决"……一些地方政府想强化哪方面工作,就将哪方面工作列入检查考核的“一票否决"范围,“一票否决"似乎成了“万金油"。
本来,设立“一票否决"制度的初衷是想通过工作挂钩,变压力为动力,促进地方和单位的工作上台阶。实践也证明,“一票否决"犹如悬在官员头上的一把利剑,迫使其认真对待政策要求,的确有利于各项任务的顺利实施。不过,若把“一票否决"看成“万金油",什么工作都实行“一票否决",到最后恐怕就是什么都“否决"不了。
年终检查考核过多地设置“一票否决"项,其实也暴露出一些管理部门工作方法的简单粗暴。为确保某项工作如期完成,或是为减少检查考核时的麻烦,一些管理部门尤其是个别领导干部不是动脑筋、出主意、想办法帮助基层单位解决困难,以如期完成工作,而是机械地对基层单位甩出“一票否决"的“撒手锏"。而对基层单位来说,“一票否决"多了,也就“虱子多了不痒",要么弄虚作假蒙混过关,要么置之不理满不在乎。如此的“一票否决",既远离了年终进行检查考核的目的要求,不符合各个单位工作职能的设计初衷,也不符合推进工作存在轻重缓急的现实需要,导致一些非重点工作喧宾夺主,一些本应该重点推进的工作反而被忽视,最终不仅带来了诸多负面影响,有损政府的形象和公信力,而且扭曲了上下级关系,阻滞了工作的正常开展,最终也影响了检查考核结果的公平公正。
所以,有关的管理部门应该针对“上面千条线下面一根针"的实际,对检查考核中过多过滥的“一票否决"进行筛选和减压,该取消的取消,该完善的完善,该合并的合并,这既有助于为基层减负,也有助于依法执政,更有助于让“一票否决"回归正位,从而避免某些不必要的“一票否决"成为基层迎接检查考核的负担。
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