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法国,几乎全国瘫痪 因养老制度改革,引发25年来最大规模罢工潮

济南时报 2019-12-08 14:11 大字

当地时间5日,法国工会展开无限期全国大罢工,全国各职业工会集结80多万人上街抗议,法国总工会则称游行人数达到150万,这是25年来法国出现的最大规模罢工。罢工造成国内大众运输、学校和其他服务瘫痪。报道称,罢工是为抗议法国总统马克龙的养老改革计划,工会声称此举将迫使数以百万计的劳工延迟退休。

法国乱了

80万人罢工 交通瘫痪、学校停课

据报道,巴黎20区内的11条地铁线路完全停运,仅有两条无人驾驶线路不受影响。这意味全巴黎的公共交通几乎完全瘫痪。对于依赖公共交通的通勤者来说,上下班只能选择步行、骑车或者打车。

法国国营铁路公司表示,5日全国高速列车行驶率只有10%,地区列车行驶率只有3%,公共汽车和电车的运行率也只有30%。全法超过20%的航班、法航30%以上的航班也将悉数取消。罢工游行第二日(6日)有高达87.2%的法国火车司机罢工,比5日高出1.5个百分点。

除此之外,法国许多教师也参与了罢工,导致许多学校关停。根据预测,法国超过55%的教师将参与罢工。罢工将令全法70%的学校教学受到严重影响,预计至少300所巴黎的学校将不得不停课。

另外,警察、消防员和医院的工会表示他们支持这场罢工。20个法国部门的邮政员工也将加入罢工的行列。公务人员——从法官到清洁工——都有可能参与到罢工中来。法国内政部12月5日晚公布参加示威游行的人数,称全法范围内有80.6万人参与,其中约6.5万人在巴黎示威游行。工会组织方面称,当天参加示威游行的人数达150万人。

罢工背景

法国推“积分制”养老金制度改革

类似于许多国家所实行的双轨制养老金体系,法国不仅拥有涵盖全体就业者的基本养老金制度,还有

特别针对农民、铁路员工、电力行业、医护人员、公职人员等各行各业的特殊养老金制度。共计42项的特殊养老金制度为这些行业的从业人员提供了缴费年限短、退休年龄低、待遇相对较高等一系列优惠措施。根据法国国家审计署的数据,巴黎大众运输

公司员工的平均退休工资为3705欧元/月,“铁老大”法国国家铁路公司员工的养老金为2636欧元/月,法国国家公务员的平均水平则为2200欧元/月。这些数字与1400欧元/月的全法平均水平相比,无疑高出一大截。

这样的养老金制度让法国养老金自1970年就开始收不抵支,政府不得不自上世纪90年代开始以各种名目给养老金注资。如今,法国养老基金的亏空已经达到了政府无法承受的地步。按照当前的发展趋势,法国养老基金赤字在2025年将达到80亿-170亿欧元。

今年9月,马克龙政府公布《退休制度改革白皮书》,该白皮书主张将42套繁杂且不透明的“现收现付制”养老金体系更改成统一的“积分制”,并将特殊工种纳入到普通退休制度之中。

在全新的积分制体系下,雇员每缴纳1欧元的社会分摊金就将自动积累1个积分,从而与工作年限彻底脱钩。尽管法定退休年龄仍将维持在62岁,但新体系将新引入64岁的基准退休年龄,提前退休将导致养老金积分扣除,延后退休或返聘则将获得积分奖励。目前法国人的平均实际退休年龄为63岁。

民众反应

工人不满退休延迟 10日将新一轮罢工

尽管政府的“公平退休改革”听上去很美,实则有很多不确定性。比如退休积分价值如何确定?需要多少年积分才有权获得全额退休金?这是否意味人们需要工作更长时间,才可以退休?马克龙曾保证“62岁退休自由”依旧向民众开放,只是在平均寿命不断延长,财政压力不断升高的情况下,现任政府认为必须做出改变。延长退休年龄而不能拿到全额退休金也是很多法国人的一大心病。因此,尽管大多数法国人赞成取消“特殊退休制度”,但面对新制度要求的“多干”以及可能触及自身利益的措施,他们又不敢完全支持。

法国全国总工联负责人认为,按点累计方法会导致低薪阶层的退休金减少。当地电视台公布的一项民调显示,58%的法国人对大罢工表示支持。很多罢工中坚分子对媒体表示,政府倡导的“公平退休改革”其实会加剧退休制度的不公。

法国几大工会组织6日开会,决定10日将再度展开新一轮罢工和示威游行。而从7日到9日,本轮大罢工还会持续。工会方面意图通过大罢工,使政府放弃养老制度改革。

政府坚持

马克龙不打算向罢工妥协

法国总统府爱丽舍宫当天发表声明说,将坚持改革,但是愿意“倾听和协商”。面对反对声浪与全面罢工,马克龙表示自己“冷静且坚决”,深信改革是需要的。政府发言人恩迪亚耶表示,“与工会还有协商空间,政府大门是敞开的。”

法国总理菲利普6日发表讲话,重申养老制度改革势在必行,他说改革会是循序渐进的,对抗无法解决问题。法国政府官员与工会的对话将于9日展开,菲利普计划于11日宣布养老制度改革要点。

多数工会代表表示,政府推行的改革过于武断,没有倾听民众的诉求。虽然政府公布改革计划时间表有所调整,但改革的总方针没有变,抗议者希望马克龙放弃全面改革法国的养老金体系。目前,法国政府已做好准备应对本周末的游行。巴黎当局派出了6000名警察维护治安,总统府、议会、圣母院和香榭丽舍大道周边敏感地区则被划为禁止游行区。

电视二台认为,眼下马克龙政府表面上不愿做出退让,但实际上是在观望和等待,无论如何,马克龙不希望这次大罢工演变成1995年那样不可收拾的局面。

(据新华社、央视新闻、中国日报、环球网、中新网、界面新闻、观察者网等)

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