和县公共服务由“冷硬繁”变身“暖柔简” ■通讯员 郭彤彤

从“冷”到“暖” 态度亲切

8月份，一份突如其来的感谢信让和县税务局一分局局长丁文倍感温暖。信中说：“我是一名外省来和县施工的建筑单位工作人员，来和县施工已有几个月的时间。这段时间里，让我印象最深刻的是和县政务中心税务窗口的工作人员。他们工作热情，态度和蔼，让人深切地感到亲切、温暖……”

来信人是南京浦宇建筑工程有限公司的赵荣。8月8日下午，赵荣来到和县政务中心办税大厅办理异地税务缴纳。从未办过此项业务的他只能去导税台咨询。随后，相关工作人员对接后，便细致指导，将赵荣所需准备的材料在纸上一一列出，并详细讲解每张表如何填写，税率该如何计算。当赵荣点头致谢准备回去后，工作人员又叫住他：“这是我的电话，有什么疑问就打电话给我，免得多跑一趟。”

赵荣信中说：“我曾去过其他地方办理其他事项，对那里工作人员的‘冷’‘硬’‘烦’印象深刻……感谢你们热情周到、耐心细致的工作。”

“免得多跑”，是和县政务中心税务局税务窗口对办事群众作出的承诺。“来我们窗口办理外来报验登记的，都是采取首问负责制。首位接待的工作人员，一定要千方百计帮助对方把事情理清、办好。”丁文说。

今年5月份，和县税务局税务窗口进驻该县公共服务中心，群众办理房产交易、税收申报、社保、生育保险等均可在此进行。丁文介绍：“业务多了，我们的服务更要跟上。目前在这里的40个员工，一天下来都在不停为群众答疑解惑。现在我们还开通了‘延时服务’‘预约服务’，努力把服务态度提升上来。”

“免费印”“免费寄”也是和县公共服务大厅为群众提供的特色暖心服务。大厅专门设置了免费复印服务，方便群众办事。并与邮政快递公司签订了免费服务合作协议，为有需要的群众提供免费邮寄服务。

从“硬”到“软” 环节变通

“今年3月份开始，办理旅馆业这种特种行业许可证的，我们从7个工作日压缩到了1个工作日。我们设定了一次性验收，业主办理营业执照后，然后直接来公安局领许可证即可，真正实现减证便民。”和县公安局特种行业服务窗口工作人员介绍。

为充分对接南京市优化营商环境100条及市里要求，近年来，县数据资源管理局对县级政务大厅窗口设置重新调整，部门单位进驻大厅、设置综合受理窗口，开设企业开办、不动产登记、工程建设项目、税务办理综合窗口及长三角“一网通办”专窗，并统一搬至政务大厅一楼，为群众提供一站式服务。目前进驻和县大厅的事项，在材料齐全、没有法律法规明确规定的情况下，均可以为群众提供最多跑一次服务。

实现放管服后，原先的硬性条件被“软性实施”。以往必须群众“自己跑”“多头跑”“多次跑”的地方，变成各家单位“代理跑”“联合跑”，方便了群众，也反过来优化了和县的营商环境。

为全面融入长三角，今年8月，和县政务服务中心新设立长三角“一网通办”专窗。“政府等于是中介，比如在和县的上海人，想异地办理，可以由工作人员代收，在网上视屏预审、验证无误后收下，将原材料通过邮递发给对方政务服务中心，再把结果直接反馈给申请人。” 和县数据资源管理局副局长袁小峰介绍。

从繁到简 流程优化

工作流程简化、网上办理带来的便利，在和县公安局出入境管理中心得到了充分体现。“原先需要来回跑排队等才能办理的各种护照、通行证，现在甚至能在5分钟内全部完成。”和县公安局出入境管理中心宛文静说，“往年春节，平均一天最多办70个人，但是一天也别想站起身。现在一百多人办也可以很轻松。”

宛文静分析了以前办理护照、通行证的办理流程：手工填表、出去照相、回来办理、手工录入。现在实现网上办理，可以微信扫码填表、现场拍照、自动出表、扫码缴费。其中，一张表可同时办理护照、港澳通行证、台湾通行证三证。“就连以前最为诟病的证件照，现在也能实现满意拍，自己选，拍到满意为止。”宛文静笑说。

“不用你们来，这个简单，我们会。”一对正在大厅办理老人卡的银发夫妻说。身边的工作人员介绍，现在，凡户口在和县、年满65周岁及以上且未办理老人卡的老人，可凭身份证在一体机直接办理。身份证贴上机器后，只需要简单的几个操作，老人卡就能自动制出，操作简单。以往需要20个工作日，跑两次才能拿到的卡，现在只需要1分钟，办理流程和服务质量实现了质的飞跃。

相关数据显示，自2018年以来，和县公共服务平均承诺时间由8.95工作日/项减少到2.74工作日/项，平均材料数由3.29件/项减少到2.91件/项。安徽省政务服务网和县分厅事项由481项增加到8670项（包含镇、村），实现了“应上尽上，全程在线”。

“年初，我们还组织开展了对县直42家单位政务服务事项材料要素的梳理精简，共取消4093项申请材料，精简率达到66.8%，持续优化了营商环境，激发了市场活力。”袁小峰介绍，“下一步，我们会加快推进政务云建设，通过以租代建形式，经过3到5年努力，将全县各单位数据资源整合上云，实现数据信息互联、互通、互享，为企业和群众提供更多便利。”

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