二七新村“云端社区”开创社会治理新模式
第八社区效果图二七融媒体中心效果图
党的十九届四中全会明确提出，要打造“坚持以人民为中心，打造共建共治共享的社会治理新格局”。作为政府行政的“最后一公里”，街道办事处一直以来承担着政策落地、为民服务等重任。但是作为最基层的治理单元，街道办事处组织、动员、服务的人群往往仅限于低保、残疾、退休党员、楼组长、部分少儿、热心居民、志愿者等人群，而大多数年轻人、上班族等社会中坚阶层少有交集。这些现实问题长期存在，俨然已成“时代之问”。
在这样的背景下，市中区二七新村街道进行了一次大胆的改革创新，其率先打造的社会治理新模式——云端虚拟社区“第八社区”即将上线。据介绍，二七新村街道辖区有7个社区居委会，而“第八社区”的目标在于“线上吸引年轻人、线下凝
聚老年人”。这样的理念，也正是破解街道办事处在动员组织群众方面一直存在的力量薄弱、方式单一等诸多痛点、难点问题的一次探索、创新。
二七新村街道辖区1.7平方公里、5.3万人、7个社区居委会。这7个社区为传统社区或实体社区，即看得见的社区。而第八社区，则为基于云端、互联网上的虚拟社区、互联社区，即看不见的社区。
“第八社区”是政府围绕居民需求成立的网上服务机构，以多种媒体形式搭建起的综合性信息与服务平台。线上，辖区居民可利用微信公众号“第八社区”，及时了解街道辖区以及各级政府动向与政策，同时，居民可以文字、语音、图片、短视频等形式随时随地地将生活中的各种问题和建议反映给平台；线下，通过创办《二七拾肆》杂志和《第八社区》报以及一系列社会活动，与居民、社会各界共建可见、可听、可触，全方位体验社区文化。通过数据、信息平台的搭建，“第八社区”正在构建一个“街道—居民—社会各界”的三方沟通的桥梁与平台，进而达到信息上通下达、社会共建共治的效果。
居民才是社区的中心，政府的职能在向服务型转变。“第八社区”打造的互联社区，是二七新村街道自身改革、转型、创新的探索过程。
一项紧急通知，如暴雨防汛、突发事件，可通过第八社区平台在短时间内形成多媒体、立体化、全方位的信息发布网络；一项持续性政策，如大政方针或拆迁动员，能够保证持久、深度、全面地对居民动员与互动；一项原本需要入户的社会调查，可以通过线上互动平台来节省时间以及入户的不便，更为高效、便捷地获取调查结果……
二七新村街道搭建“第八社区”平台后，可有效打通社区治理“最后一公里”困局，解决由城市化高速发展带来的群众诉求日益多元、基层社会治理任务日益艰巨等新挑战难题。届时，可切实推动公众参与形成社会协商机制，不断提升居民幸福感、获得感和安全感。
二七新村街道党工委副书记、办事处主任刘冬表示：“一直以来，二七新村街道非常重视工作创新，紧跟时代潮流，在现实社区与虚拟社区互联与融合时代背景下，率先在全市进行社会治理创新试点——打造‘第八社区’品牌，以期通过‘互联互通互动’的创新话语方式和传播手段，更好地组织群众、引导群众、动员群众、服务群众，开启‘共建共治共享’社会治理新格局。”
更为重要的是，“第八社区”是二七新村街道落实党的十九届四中全会提出的“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”战略部署重要举措、是积极推进向服务型政府发展转型的一次大胆的改革尝试，标志着市中区基层政府对“共建共治共享”的社会治理格局探索进入全新阶段。 （本报记者刘阳）
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