办电话卡也需“刷脸”
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继实名认证后，人像比对也来了
舆情回顾
在通讯手段越来越发达的今天，电话骚扰被不少人视作公害，有关方面也采取多重措施，避免骚扰类电话增加。12月1日，工信部给出最新规定，电信企业在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。
对于这样的规定，中国移动、中国联通和中国电信都表示，将积极按照规定执行，做好电话用户实名登记工作，夯实网络诚信体系建设基础。
工信部表示，各电信企业必须完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。
工信部指出，要积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自2019年12月1日起，通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。
舆情背景
早在4年前，为打击网络犯罪，工信部就规定，电信企业在通过各类实体营销渠道销售手机卡时，用户需要出示本人身份证件，并当场在第二代身份证读卡器上进行验证，身份证读卡器为电话实名制增加了技术和设备保障。而此次人像比对技术的应用，将用户身份信息核验能力进一步提升，也是工信部在网络安全方面持续发力的又一佐证。
今年，工信部印发《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》，从夯实基础管理、加大防范治理、强化技术监管三方面提出了11项具体举措加强管理，进一步巩固工作成效。
为确保电话入网环节人证一致，创新运用人工智能等技术手段，要求电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。
深入防范治理二次倒卖电话卡，各电信企业应于2019年11月底前，完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。
积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。
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网友声音
@我教不过来：支持，既然规定了实名制办卡，就要采取措施保证实名制办卡得到落实，谁开卡谁负责。
@云顶睇日落：我支持，杜绝借身份证开卡诈骗。
@渔阳：太好了，以后骗子看我一脸穷鬼样，就不会再打电话骚扰我了。各界声音
中国教育培训协会常务副会长张洪泉：看似简单的一个人像比对，其实背后对应着一个法律责任。尤其是在智能手机上网玩天下的当下，一个手机号背后都是一个实实在在的人，每一句话都需要和这个机主对应相应的法律责任。
广东移动副总经理丘文辉：实名制是为了更好地保护个人信息安全，并且这方面有严格的技术和权限控制保证用户的数据安全。
舆情分析
曾几何时，电话营销被视为一种现代营销方式被不少企业或者经营者推崇。但由于这种营销方式的泛滥，给人们的生活带来了极大影响，在现实中逐步走向反面，被人视为公害。于是，骚扰电话或者其他标识软件成了不少手机商必备、人们必使用的软件。但道高一尺魔高一丈，随之而来的改号软件、虚拟号码又接二连三出现，给人平添了不少烦恼。
此次规定明确，用户不得二次转售、倒卖电话卡，要求到正规营业场所购买电话卡；积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业提供查询名下手机号码服务，并对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理外，在实体渠道全面实施人像比对技术措施，要求人像比对一致后方可办理入网手续。
问题要解决，就必须从根本上下功夫。工业和信息化部办公厅这次《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》里面的措施，就是从夯实基础管理、加大防范治理、强化技术监管等三方面而制定，这一系列举措都为推进网络诚信体系建设和网络空间综合治理奠定了坚实基础。
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