台湾同胞投资保护法修正草案：删除实行审批、备案的规定
台商投资实行审批、备案的规定拟删除。12月23日，受国务院委托，商务部部长钟山在十三届全国人大常委会第十五次会议上作了有关台湾同胞投资保护法修正案草案的说明。
澎湃新闻注意到，台湾同胞投资保护法是1994年制定的。根据该法规定,台湾同胞可以举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业；设立台湾同胞投资企业应当经国务院规定的部门或者地方人民政府批准。
上述规定与《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》(以下统称外资三法)关于设立外商投资企业需经批准的规定精神一致。
前述说明指出，2016年，为了在全国范围内复制推广自由贸易试验区外商投资管理的改革举措，全国人大常委会对外资三法和台湾同胞投资保护法一并作了专项修改，明确规定举办外商投资企业、台湾同胞投资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对相关审批事项适用备案管理。
2019年3月15日，十三届全国人大二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》(以下简称外商投资法),自2020年1月1日起施行,外资三法将同时废止。
前述说明表示，外商投资法明确规定对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,进一步简化了外商投资企业设立的管理程序,不再对外商投资企业设立实行审批和备案管理,并明确外商投资企业的组织形式等统一适用公司法、合伙企业法等法律的规定。
“这是我国外商投资管理制度的重大改革。”前述说明指出，为确保台湾同胞投资同步享受到制度改革红利,更好地鼓励和促进台湾同胞投资，做好法律之间的衔接,有必要根据外商投资法的原则和精神,对台湾同胞投资保护法的有关规定作相应修改。
据介绍，草案对台湾同胞投资保护法主要作了如下修改：一是删去第八条、第十四条关于举办台湾同胞投资企业实行审批、备案的规定。澎湃新闻注意到，草案第十四条规定，举办台湾同胞投资企业不涉及国家规定实施准入特别管理措施的，对本法第八条第一款规定的审批事项，适用备案管理。国家规定的准入特别管理措施由国务院发布或者批准发布。
与此同时，草案还调整了第七条第一款关于台湾同胞投资方式的规定，不再按照举办合资经营企业、合作经营企业和全部资本由台湾同胞投资者投资的企业来划分台湾同胞投资方式，将该款修改为“台湾同胞投资，可以举办全部或者部分由台湾同胞投资者投资的企业，也可以采用法律、行政法规或者国务院规定的其他投资形式”。(本文来自澎湃新闻，更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)
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