·经济快评· “小区分红”：先清“家底”，再作协商 ■ 何珂
临近年底，与分红有关的消息不少。除了常见的公司分红，如今，还有“小区分红”。近日，杭州一个小区业委会准备拿出120万元，来给业主们分红。业委会表示，这120万元是小区共有部分的经营性收入，一部分来自商铺租金，一部分来自地下车位的租金，理应取之于民用之于民。
在大家的固有印象中，作为服务方，物业一向勤于收费，而物业向业主分红，的确新鲜。其实，从理论上说，物业向业主分红，完全符合法律的规定。《物业管理条例》明确规定：“利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的，应当在征得相关业主、业主大会、物业服务企业的同意后，按照规定办理有关手续。业主所得收益应当主要用于补充专项维修资金，也可以按照业主大会的决定使用。”这也就是说，小区共有资产的所有权属于全体业主，这个所有权包括占有权、经营权、处分权、收益权，公共资产的经营收益如何分配，也应该由业主决定，结余部分进行分配也就是题中应有之意了。
既然如此，为何“小区分红”能够成为大家喜闻乐道的新闻呢？还是因为分红的事很少听说，很多业主甚至根本不知道小区有哪些公共资产，又是如何经营和分配的。但通过《条例》，不难发现，能够分红的前提是小区必须有业委会，而现在不少小区并没有成立业委会。
让物业向业主分红的做法从“别人家的小区”发展到“我们的小区”，固然离不开物业企业搞活经营，以增加公共收入。但“小区分红”的佳音，并非物业独奏就能获得，还需业主积极参与。想要当家做主人，小区先要成立业主委员会，这样才有为业主谋利益的可能，进而对物业公司形成监督与制约，一起理清小区内哪些属于业主所有的资产。同时，业主“东家”可以对物业“管家”的经营制定一定的利润指标，并进行奖惩，调动物业的积极性。在取得公共收益之后，依法依规讨论收入使用方案，包括冲抵物管支出、用于业委会开支、用于小区维修、用于小区活动，结余部分在补充维修基金后，可以分配给全体业主。
当然，成立业委会并不是一件轻松的事情，仅靠几个热心业主单打独斗，很难成事。这就需要社区和街道主动作为，帮助辖区内的小区业主成立自治组织，也只有这样“扶上马，送一程”，《物业管理条例》才能落到实处，让小区的公共收益真正属于全体业主。
城市是由一个个小区组成的，城市治理体系和治理能力现代化，离不开小区治理创新，而现代化的小区治理体系，需要物业、业主、业委会、社区、主管部门共同答卷，如此，才能让“小区分红”更有可能。
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