协力呵护长三角绿水青山
11月20日上午，第三次长三角地区政协主席联席会议通过 《“长三角区域污染防治协作机制落实情况”联动民主监督总报告》。七大建议将提交国家有关部门。建议一
制定生态环境目标
制定生态绿色一体化示范区生态环境目标。探索推进生态环境管控“三个统一”：逐步统一生态环境标准、逐步统一监测监控体系、统一监管执法。明确从源头到终端的绿色发展方向和路径、建立用于评价考核的示范区绿色发展指标体系。按照《规划纲要》提出的“打造生态友好型一体化发展样板”进行区域统筹，规划和建设高水平示范区。建议二
推动立法与执法协作
从制度上实现生态环境保护地方立法的协调和统一，探索建立长三角地区立法协调机制，争取国家层面尽快对长江、淮河、太湖、京杭大运河等跨区域重点流域的专项生态环境保护立法。建立健全区域联合执法、交叉执法制度，加强行政执法与司法的联动，共同打击生态环境领域违法犯罪行为。建议三
加强生态环保源头管控
加快长三角区域能源、产业结构优化调整，制定政策措施，合力扭转“皖电东送”机组煤炭消费快速增长势头。强化大气、水污染联防联控，推动排放标准、环保规范和执法规范对接，逐步实现区域环境治理政策法规、标准规范的统一和联合发布。统一区域重污染天气应急启动标准，开展区域应急联动，落实重大活动空气质量协同保障。强化长江淮河等干流跨省联防联控及相关流域管理机构的对接合作。建议四
提升生态环境科技支撑
加大环境信息共享平台区域间、部门间数据整合力度。充分发挥长三角区域人才、技术资源优势，就VOCS源解析及其防治、臭氧季节性超标、蓝藻治理与资源化利用、长江生物多样性保护研究等重点课题开展联合协同攻关。建议五
强化长江岸线综合整治
加大全面排查整治入江入河排污口工作力度，制定水质提升时间表，分类（Ⅰ—Ⅳ类）设立排水达标区。坚持抓源头、抓起因，全面提升污水纳管率、污水处理率、规模养殖治理率、尾水排放达标率，分类实施临江企业搬迁整治。对长江岸线进行生态修复，加强河湖、陆海系统联动治理，探索建立由国家相关部委牵头，长江经济带11省市参与的长江流域生态环境保护协作机制，协同推进长江入海污染减排。建议六
建立健全跨省生态补偿
借鉴新安江、滁河生态补偿机制，加快推进太湖流域横向生态补偿机制的建立。建立“皖电东送”空气质量生态补偿机制，加大对两淮地区的技术资金支持，推进工业企业提标改造，减少其他行业产业大气污染排放，为“皖电东送”项目腾笼换鸟。建议七
打造多元共治新格局
建议长三角一体化发展领导小组下设区域绿色发展协作推进工作组，不断提升跨区域、跨部门的沟通协作力度，逐步完善推动区域项目审批、生态环境治理共建共享机制及相关制度，促进区域法律法规体系的建立完备。鼓励行业协会、生态环境NGO组织、专家以及公众等多方广泛参与，逐步实现区域协作从行政主导向市场化、社会化多元协同转型。本报记者 毛学农
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