老旧小区改造，好事咋办好？
拼版图片：上图为二0一九年六月二十一日拍摄的江西省九江市武宁县心怡水湾小区改造前的景象；下图为二0一九年十一月十二日拍摄的小区改造后的景象。新华社记者 谢锐佳 摄
新华社南昌11月21日电 在江西省九江市武宁县心怡水湾小区，老老少少都称呼胡著兰“胡大姐”，有事没事都爱找她聊聊家长里短。今年56岁的她是小区业主委员会的主任，一年前，带领小区428户居民与当地政府一起动手改造整治小区，让原来脏乱差的小区彻底变了样。
“原先脏乱差，有事没人管，我都不想住，准备把房子便宜卖了，现在有人出多一倍的价钱我都不卖，因为什么都好了，我不想走。”业主夏炬水说。
去年，武宁县开始探索老旧小区环境综合整治，先试点一个小区。“我们采取‘群众主体工作法’，哪个小区业主事先配合最主动、参与最积极，我们就把钱投向哪个小区，避免‘干部干，群众看’，让改造又快又好。”武宁县副县长黄蓝说。
要作探索试点，小区业主必须心齐。
就在这时，在外做生意的胡著兰回到了小区，作为多年的老业主，热心肠的她看哪家需要帮助，总是乐意上前。
“政府投上千万元帮我们改善居住环境，这么好的机会一定要抓住！”胡著兰说。
过去的心怡水湾小区，因为没有雨污分流，一到下雨天，地面污水横流；地下车库年久失修，几乎成了各栋的废品间，道路上车辆乱停乱放，业主们开车进来容易，出去难；各家窗户上的防盗网有碍观瞻，电线、网线等如同蜘蛛网密布空中。
凝聚共识，第一个“拦路虎”是拆除防盗网。“牵头为大家做事，受累倒还好，经常会有人不理解。”胡著兰回忆道，有的说，装防盗网花了至少一万，拆了卖废品只值几十块钱，损失谁来赔？有些业主认为拆了防盗网没有安全感，即便是告诉他们小区里会装上智能安防设备，很多人也将信将疑。
胡著兰耐心牵头劝说，一户一户做工作，一家一家磨嘴皮，统一了业主意见，279个防盗网在七八天内就全部自行拆除，终于“抢”到了全县唯一的整改试点名额。
“要把群众的好事办好，必须发动群众，引导他们自己自我管理、自我服务。”黄蓝说。
在胡著兰的带动下，小区每栋选出楼栋长，再由楼栋长选出业主委员会成员，成立了业主委员会。
有人牵头好办事，业主委员会委员与每家每户交流意见，与整改工作组协调解决方案，达成了共识，化解了一个个矛盾，解决了一桩桩难事。最终，仅用一个多月时间就完成了窗台隐身、网线下地、雨污分流、外墙粉刷、行道“白改黑”、安防智能化、空地绿化、停车位固化等工程，建起了健身小广场、电车充电桩、小公园、图书室、会议室……
小区改造后，最令居民担忧的“没了防盗网的安全问题”迎刃而解。小区有了安防智能化系统，摄像头“看家”，一件失窃案件也没发生。
“30多天把30年来没做过的事都做了，30年没流过的汗都流了，30年没爬的楼梯都爬了。”胡著兰望着颜值和气质都已脱胎换骨的“心怡水湾”，觉得虽累但很值。
武宁县继“心怡水湾”顺利改造之后，接着又改造了3个老旧小区，并根据成功改造的经验，总结出了“武宁县2019年老旧小区改造实施方案”，指导今年10个老旧小区的改造工作。
“政府来主导，群众为主体，群众的事由群众商量着办，共商、共建、共享，才能把小区改造这样的好事办好。”黄蓝说，“我们要求老旧小区90%以上的业主提出申请才给予改造，倒逼他们自我管理，齐心协力。”
实践证明，只有实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，才能夯实基层社会治理基础。
“农历去年底，我们小区全体业主，百桌千人一起吃‘百家宴’团圆饭，一起搞联欢活动，那高兴劲甭提了。”胡著兰说，“我们都相信，好日子还在后头呢。” 新华社记者 黄浩然
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