不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟 全球一场“电子烟”冷雨兜头而下 “电子烟”的天使面具渐渐被揭开
图源：站酷海洛
国家烟草专卖局、国家市场监督管理总局近日对外发布通告要求，不得向未成年人销售电子烟，不得通过互联网销售电子烟，不得通过互联网发布电子烟广告。
“要完了？”国内媒体和资本的持续关注，引发对电子烟持续热烈的讨论，这让一些生产商如坐针毡。
电子烟虽不产生明火，但是电子烟自诞生以来，关于它的激烈争论，就如一团活火，愈燃愈旺。2019年10月可谓是电子烟的多事之秋，一场全球范围的冷雨兜头而下，让这个新型烟草产品陷入前所未有的质疑和争议的泥沼。
真的是戒烟神器吗？ 被商家神化的电子烟
王涛是一名程序员，平时工作压力大，有吸烟的习惯。两年前，他接触到日本电子烟IQOS。“买电子烟主要是为了好玩，想尝试味道或弄清楚原理。”王涛说。
王涛所使用的IQOS是电子烟的一种：加热不燃烧烟草制品。这种电子烟，利用电子装置精确加热而非点燃烟草，释放出烟草中所含的芳香物质和尼古丁，形成烟气，供吸烟者抽吸，但仍然使用传统烟草。
但无论怎样，电子烟依然是烟草。“从两者的成分构成来看，都必然会对人的身体造成损伤，与传统烟草相比只是程度不同而已。”中国控烟协会副会长姜垣在接受采访时表示。
那为什么电子烟会迅速流行起来？
国家烟草质量监督检验中心副主任侯宏卫指出，在缺乏有效监管的情况下，电子烟商家“无害、戒烟”等虚假宣传可谓找准了消费者的“痛点”。记者随机打开一家电商平台上的某品牌电子烟链接页面发现，除了诱人口味和多彩外观，商家着重宣传的就是电子烟的“健康”：“与自然的对话，就从清新的口吻开始”“减少身体负担，不打扰身边人”等宣传语，配以电子烟民和不吸烟者亲密接触或轻松愉快交谈的场景图片，极易给人造成电子烟不产生二手烟的错觉。
“电子烟烟液中含有较高浓度的尼古丁，会导致成瘾，丙二醇、丙三醇(甘油)等长期大剂量暴露的情况下，存在一定的细胞毒性、炎症效应和氧化应激反应。电子烟释放物中同样存在甲醛、乙醛等致癌物，烟草特有亚硝胺、重金属等有害物质，长期使用释放物会对肺部造成不良影响，同时不能排除对心血管系统的不良影响和致癌作用。”侯宏卫说。
电子烟商家的另一个“噱头”——传统烟民理想的戒烟辅助手段这一说法，也没有足够的科学依据。
复吸率居高不下也在困扰希望通过电子烟达到戒烟目的的烟民。小周在浙江杭州工作，他正是因为戒烟才接触到电子烟。当时就是相信通过吸电子烟可以戒烟才入的“坑”。据小周介绍，刚开始吸的时候，确实不再想吸传统烟。但因为电子烟“不够劲”“不能帮助缓解心理压力”等因素，还是回到了传统烟草的“怀抱”。
今年7月世界卫生组织发布的《2019年全球烟草流行报告》明确表示，没有充足证据表明电子烟有助于戒烟，不建议将电子烟作为戒烟辅助手段。
电子烟为什么能吸引年轻人？
青少年成为最大受害者
电子烟最严重的问题还不是虚假宣传。
加热不燃烧类型的新型烟草，在中国的主要研发和制造者正是传统烟草制造商。烟草专卖法规定，卷烟、雪茄、烟丝、复烤烟叶统称烟草制品。加热不燃烧新型烟草制品在使用过程中仍是对经过特殊处理的“专用烟叶”进行加热产生烟雾，这也是其纳入专卖监管的法律依据，在这个范围内并不存在所谓传统烟草商对电子烟的绞杀。
绞杀说法不仅没有讲述事情的全貌，反而忽略了一个重要问题：可能提高潜在的烟民数量，甚至将“枪口”瞄准了青少年。电子烟出现之初，人们期待着它能帮助烟民摆脱尼古丁的困扰，达到戒烟的目的。遗憾的是，这个愿景不仅从来没有实现过，反而成为吸引青少年沾染尼古丁的诱饵。2016年2月，美国国家滥用药物研究所的调查显示：青少年吸食电子烟之后，30.7%的人会在6个月内开始吸食可燃烟草制品。在吸过电子烟之后，青少年更有可能尝试传统烟草。电子烟的流行把控烟成果破坏殆尽。
一组数据令人忧虑：中国电子烟消费群体30岁以下的年轻人成为主流，近60%是“90后”，“95后”占比超过20%。电子烟为什么能吸引年轻人？
好玩，是电子烟在年轻人中流行起来的关键。“电子烟在某种程度上是一种可玩性很高的电子产品，对于“90后”尤其是“95后”这一代互联网原住民而言颇具吸引力。
“很多年轻人对新鲜事物有浓厚兴趣和好奇心理，电子烟产品设计突出个性化，更加符合年轻人的消费心理，产品外观时尚轻巧，形态各异，还可以调配多种口味迎合年轻消费者，在很大程度上貌似一种玩具而非香烟的替代品。电子烟还有一些新奇好玩的功能，通过蓝牙和智能手机相连接来实现多种功能。一些人把抽电子烟作为一种时尚和乐趣。”侯宏卫说。
电子烟市场有哪些乱象？
严格监管正当其时
记者发现品质参差不齐的各种品牌加热不燃烧烟草烟管，在电商平台上可以轻易找到，只不过需要消费者购买传统香烟搭配使用。
此前有媒体援引业内人士说法称，电子烟行业的进入门槛极低，如今电子烟供应链日臻成熟，只需要一个厂房，刷一点地板漆，买两条生产线，请一些工人组装，没有检测环节，更遑论生产标准，几万元就可以开个厂，买点原料回来一装，直接就可以找客户卖了。该业内人士表示，从品牌注册到工厂定版再到最终产品问世，整个流程不到40天。
“中国市场在售的电子烟产品，原材料选择、添加剂使用、工艺设计和质量控制上由于缺乏有效监管，企业随意性较强。科技含量不高导致入行的门槛很低，很多厂商抱着‘只要能用就行’的心态生产，导致产品质量参差不齐，烟油泄漏、劣质电池起火甚至爆炸、添加剂中含有的不安全成分，这些都造成大量安全隐患，不仅让消费者体验不佳，更面临直接的生命安全威胁。一些可玩性高的电子烟需要消费者自己动手，更是增加了安全风险。”侯宏卫说。
实际上，一些电子烟的生产商也在呼吁加强行业监管，把电子烟引导到一条健康有序的发展轨道上来，避免“劣币驱逐良币”。中国电子商会电子烟行业委员会秘书长敖伟诺此前曾表示，对于国家的监管，整个行业是非常期待的。
电子烟到底该怎么监管？
危害要如何限制？
姜垣表示，目前各国对电子烟的态度差异较大。10月14日，《深圳经济特区控制吸烟条例》修订后，首次控烟执法的6名被罚烟民中，包括1名电子烟烟民，这也是中国内地首例电子烟吸烟者被罚。在公共场所禁吸电子烟，这一次，“深圳速度”再次领跑中国。
加重税收也可以有效减少对电子烟的需求。侯宏卫呼吁：“从全球整体趋势来看，对电子烟的监管日益严格。中国应该尽快出台电子烟产品从严管制措施，制定产品标准，规范产品工艺和质量，对产品包装、规格、警示语等作出明确规定，限制广告和渠道，着重加强对未成年人的保护，呵护国家、社会和每个家庭的未来。网络不是法外之地，对网络平台的电子烟销售渠道也要加大监管力度，避免网络成为滋生违法销售电子烟行为的温床。要引导电子烟行业有序发展，使其融入‘健康中国2030’行动，更好地维护人民群众健康和消费者利益。”□据人民日报
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