引诱公众投入资金行为该如何界定？

互动部门

国家市场监管总局

11月4日-11月11日，国家市场监管总局官网在互动栏目中，针对网友的提问作出答复。记者对其中带有普遍性的问题进行了整理。

1

关于引诱公众投入资金的行为有关问题

问：近日，有某网络传媒有限公司发布共享支付交易系统app，投资3000元可给原始股100股等等，老人深信不疑。这个APP的操作是不是合法的，还是在打法律擦边球？

答：近期多地出现以“金融互助”为名，承诺高额收益，引诱公众投入资金的行为。其主要特点包括：一、名目繁多。常见的有：“XX金融互助社区”“XX金融互助平台”“XX金融互助理财”“XX慈善金融互助平台”“XX金融互助投资”“XX互助社区”“XX财富互助平台”等。

二、发展迅速。依托互联网，通过网站、博客、微信、QQ等平台公开宣传，波及范围广。

三、迷惑性强。有的打着“境外名人”旗号，声称以“摧毁不公正世界金融体系、打破金融家的控制、创建普通人的社区”为目标，通过建立所谓“公平、公正、互惠、诚实的人助人金融平台”，让社会公众通过资助别人从而得到更多人的帮助。同时妄称“经过市场检验，已在多个国家成熟运作多年，拥有全球数亿会员”等等。

四、利诱性强。宣称投资门槛低、周期短、收益高。例如，免费注册后，投资60元-6万元，满15天可提现，日收益1%，月收益30%，年收益23倍，无手续费。此外，参与者发展他人加入，还可获得推荐奖（下线投资额的10%）、管理奖（根据会员等级确定相应比例）等额外收益，发展人员无上限、返利无上限。

五、隐蔽性强。多由境外人员远程操控，投资款往往通过个人银行账户网银转账或通过第三方支付平台流转。

此类运作模式违背价值规律，资金运转难以长期维系，一旦资金链断裂，投资者将面临严重损失。请广大公众切实提高风险意识，理性审慎投资，防止利益受损。同时，对掌握的违法犯罪线索，可直接向当地市场监督管理部门、公安机关举报。

2

关于特种设备许可的有关问题

问：针对《市场监管总局关于特种设备行政许可有关事项的公告》《特种设备生产和充装单位许可规

则》，请问：1.在TSG07-2019新规则下，压力管道或压力容器的带压密封作业，是否属于压力容器修理或压力管道修理范畴？

2.如果属于修理范畴，后续开展压力容器或压力管理业务需要取得压力容器制造许可或压力管理安装许可？

3.如果需要取得压力容器制造或压力管道安装许可，在资质办理过程中，需要完全按《TSG07-2019》中的标准配备人员、设备、场地、试制造、试安装吗？

答：带压密封堵漏属于压力管道应急维修范畴，压力容器修理应满足《固定式压力容器安全技术监察规程》第5章的要求；压力管道带压封堵不需取得许可。

3

有关压力管道安装资质和监督检验问题

问：1.按照《质检特函（2016）46号》的相关要求，我单位具备锅炉安装、改造、维修和压力管道安装GC1级、GD1级资质，能否安装含压力容器的撬装式设备系统？（压力容器由具备相应资质的单位制造监检，我单位负责压力管道安装及撬块组装。）

2.上述设备系统中，我单位安装的压力管道可否作为压力容器附属装置不再监检？

3.《质检特函（2016）46号》文件未说明撬装式设备系统中的压力管道安装办理监督检验，是在撬装式设备系统制作地区质检部门办理监检，还是在使用地区质检部门办理监检？

答：1.包含压力容器或压力管道的“设备系统”，其制造单位应当持有相应级别的压力容器制造许可证、压力管道元件制造许可或压力管道安装许可证，三者有其一即可。

2.系统经过制造监督检验（其中安全技术规范中未规定制造监督检验的压力管道元件可参照安装监督检验的要求进行）。

3.应在制造所在地进行制造监督检验，其制造监督检验应在撬装式承压设备系统制造过程中进行。

4

关于公司名称变更为中字头企业问题

问：我们是江西企业，现在想变更中字头企业（已拿到对方商标注册证及授权书），注册资本是不是达到5000万元，首先是不是要在本区提交材料后，由国家总局审批？

答：《企业名称登记管理实施办法》第十条规定，除国务院决定设立的企业外，企业名称不得冠以“中国”“中华”“全国”“国家”“国际”等字样。不含行政区划的企业名称，注册资本不少于5000万元人民币。企业名称变更为无行政区划企业名称，申请人应当向该企业所属地市场监管机关递交变更申请材料，市场监管机关受理后，上报至国家市场监督管理总局。总局核准后，申请人在企业所属市场监管机关办理企业名称变更登记手续。

5

关于实物注册公司问题

问：想注册个公司，能全部用实物出资吗？

答：依据《公司法》第二十七条，股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。对作为出资的非货币财产应当评估作价，核实财产，不得高估或者低估作价。法律、行政法规对评估作价有规定的，从其规定。

6

哪里可以查询开公司流程？

问：开办一家经营生物实验耗材的公司，需要准备哪些证件，办理流程是怎样的，这些在哪里可以查询到？

答：按照《公司法》《公司登记管理条例》《企业法人登记管理条例》等法律法规的规定，2019年1月2日市场监管总局印发的《企业登记申请文书规范》《企业登记提交材料规范》（国市监注〔2019〕2号）明确了办理各类企业登记业务所需提交的申请文书和相关材料。请登陆当地企业登记部门的官方网站查询相关内容，或致电当地咨询。

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