严防“奇葩证明”回潮 ■ 丁贤飞

日前，人社部公布将取消42项证明事项材料，包括学校在读证明、直系亲属关系证明、死亡证明等，与人们的日常工作生活息息相关。

简政放权、削减证明，一直在路上，但这条路并不平坦。《半月谈》报道，前几年一度大幅减少的奇葩证明在有的地方出现回潮迹象。“孩子拿奖学金要社区开无偷盗记录证明，学生假期志愿者服务需要社区开证明……”一些奇葩证明似有回潮之势，不能不引起警惕。

党的十八大以来，一系列简政放权举措让群众和企业普遍享受到改革红利，“门难进、事难办、脸难看”现象明显改善，但目前奇葩证明在一些地方回潮，说明简政放权落实得还不够，也说明有的地方和单位依然抓着部门利益不松手。证明上红彤彤的印章，某种程度上是一种权力的象征。一些地方和部门心中藏着无形的“权力墙”，不愿放开那只“看不见的手”，总想把“印把子”牢牢抓在自己手上，都是奇葩证明难以禁绝的根源。在中央三令五申之下，个别部门试图恢复已经清理过的证明，或是“发明”出新的证明，成为官僚主义、形式主义的新表现。

持续开展“减证便民”行动，确保改革不走“回头路”，事关群众切身利益。对于那些试图恢复奇葩证明的行为，要勇敢亮剑。单靠媒体监督、地方一阵风式治理，奇葩证明恐怕难以禁绝。坚定推动简政放权，应科学出台权力清单，积极回应群众诉求，加强日常监督，常态清理“奇葩”证明、循环证明、重复证明。善用现代信息技术，破除单位之间壁垒，让信息流动更加畅通。创新管理方式，以告知承诺代替证明审批。今年5月，司法部出台开展证明事项告知承诺制试点工作方案，规定申请人无需再出示相关证明，只需书面承诺且愿意承担承诺不实的法律责任即可。这种做法从“注重事前审批”转变为“强化事中事后监管”，实现快速准入，提高了办事效率，也促使相关部门完善过程监管，加强诚信体系建设。

防止奇葩证明回潮，需要不断完善体制机制，创新运用新技术助力，最重要的是要拆除少数人心中的“权力墙”，力戒整改“走过场”，切实转变观念和作风，真正落实为民服务宗旨。

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