记者暗访:洞庭湖非法电鱼船深夜作业 执法机构眼皮底下销售
央视财经10月17日报道,长江是中国最长、流域面积最大的河流,然而近年来,长江生物完整性指数到了最差的“无鱼”级别。导致鱼类资源减少的原因是综合性的,但是近些年一种“竭泽而渔”的捕捞方式引起了相关部委和生态专家的关注。今天我们将推出长江流域电捕鱼调查,了解电捕鱼所带来的生态问题,追踪电捕鱼活动屡禁不止的背后原因。
10月10日晚记者接到反电鱼环保志愿者线索,从湖南省桃江县城驱车,顺洞庭湖支流资江前行。刚过半夜,记者就发现了江面有光点在闪烁。
记者 童盈:我们现在通过夜视仪的热成像功能,能够清楚地看到对岸一条电鱼船驶过,能清楚看到上面有电鱼的设备。
记者看到,电捕鱼船以两艘为一组,一艘船承载发电机,电捕鱼者向江中投掷两根带着电线的竹竿,而另一艘船则负责捕捞。他们非常警觉,当发现岸边有人接近,就立即关闭了灯光。
记者 苏童:我们就在资江边,现在是凌晨1点20分,正是电捕鱼集中的时段。离我们200米的地方就能看到一组电捕鱼船正在作业,我们想要接近他们的时候,他们马上就把发动机和灯光给关掉了。我们顺着上游望去,远处1公里的位置还有两艘正在作业的电捕鱼船。
反电鱼志愿者:前面的电鱼船(把鱼)电晕之后,用鸬鹚也就是鱼鹰把鱼捕捞上来,现在发现我们了,在收他们的鸬鹚了。
非法电鱼者发现岸边有人后,立即将船藏到江中礁石后面,并时不时探出观望,这一幕都被记者记录下来。沿江而上,记者在不到2公里的江岸沿线一共见到4组电捕鱼船正在作业,非常密集。
反电鱼志愿者 熊先生:一个晚上一对船可以打到几千斤鱼。我们这边的市场价格你就算10元钱1斤的话,那也是好几万(元)了。传统的捕鱼工具,现在一个晚上能搞到几百块钱就不错了。
电捕鱼,在我国《渔业法》中是明令禁止的捕鱼方式,所持电鱼工具,小到背包式电鱼设备,大到电鱼船,甚至还有大型电拖网,手段极其恶劣。根据环保公益组织——中国生物多样性保护与绿色发展基金会——反电鱼联盟提供的这份地图显示,湖北的荆州监利县,湖南的益阳、岳阳、株洲等地,以及江西新干县等地,电捕鱼情况最为严重。
法律明令禁止电鱼为何屡禁不止
我国的《渔业法》有明确的规定,电捕鱼行为扰乱渔业生产秩序,严重破坏水生态环境,要坚决打击,2018年,农业农村部查处此类案件就达到1.1万件,那么,为何电鱼屡禁不止?是何原因不能根除这一现象,继续来看记者调查。
10月11日凌晨4点,记者前往位于洞庭湖南岸的码头——沅江市水产品交易市场,不少捕鱼船已经在岸边卸货,并在此交易。在靠岸的船只中记者发现有不少搭载着专业电鱼设备的渔船。而距离这个码头不足20米就是当地的渔政执法机构,就在监管部门的眼皮子底下,电鱼者公然销售这些捕获的鱼。
湖南沅江渔民:渔政都有电话,他们都认识;电捕鱼抓到了收3万块,(地笼捕鱼)抓到了是4000(元),没有票;自己去交不要,要抓到才收;抓一次罚一次,抓一次不会抓第二次;只要是沅江渔政抓都没问题。
为了了解当地查处非法电鱼行为的情况,记者来到了湖南省沅江市渔政管理站。
湖南省沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖:他们现在有的时候是我们刚走,他们就去了,我们一去,他们就跑了,还有的情况是盯住我们看,我们的执法船一动,他们就知道了。
取证难、执法难度大是渔政工作人员向记者反映最多的问题。针对罚款不给收据,这样的事情是否属实呢?记者在沅江市渔政监督管理站翻阅了他们今年查处的案件,按照规定件件都要有记录和这样的罚款收据复印件。
湖南省沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖:我们这个程序会走好多。
记者:会不会有不立案的?
湖南省沅江市渔政监督管理站副站长 刘昭晖:没有不立案的。
根据沅江市反电鱼协会环保志愿者提供的信息,从今年3月份禁渔期以来,举报达到上百件,但当地渔政部门提供给记者今年电鱼处罚案件只有48起。
反电鱼志愿者 王先生:(渔政)不出警,或者是迟来的出警,或者抓了之后前脚抓后脚放。有的时候当着我们面把船抓到了,把这船电鱼船牵个几公里马上就放了。
沅江市渔政监督管理站站长 叶颜明:这个事我们也担心,所以说我们对执法人员严格要求,我们年初就制定了责任章,责任章就要签字,如果谁违反了,那肯定严肃处理。
记者从农业农村部了解到,今年1-8月,全国各地共查处电鱼案件5486件,向公安机关移送涉嫌犯罪案件1683件。
农业农村部渔业渔政管理局副局长 刘新中:电鱼这种行为很多处于偏远地区,作案往往在夜间,直接抓非常难,举报线索提供以后,基层执法人员到现场有时候找不到人,即使找到人,有时候把证据扔到水里,对下一步取证带来很大困难。
《渔业法》亟待修订,长江生态保护刻不容缓
目前农业农村部就《中华人民共和国渔业法修订草案(征求意见稿)》正在向社会公开征求意见。今后,对电捕鱼等非法捕鱼行为的处罚力度将会加强,执法过程中的乱象也有望得到遏制。
记者 童盈:这里是洞庭湖,位于长江中游南段,也被称为“长江之肾”。长江的生态环境需要其干流、支流全流域生物多样性维持平衡,近些年以电鱼为代表的非法捕捞方式正在打破这一平衡,一些珍稀鱼类正在消失甚至灭绝。
在调查中,记者看到,在一些电捕鱼猖獗的水域,湖岸、河岸边常常会看见死鱼漂浮的画面。在洞庭湖一处岸边,记者见到了集中停泊的电捕鱼船只,船上塑料布盖着的,就是用于电捕鱼的发电机和通电渔网。
反电鱼志愿者:电船大把大把、大群的,一二十条船,就是大马力电船集中停在一块,同时作业,对洞庭湖的伤害是相当大的。
中国科学院院士 赵进东:整个长江生态系统是比较脆弱的,如果再出现电鱼这种状况的话,会对生态系统的破坏会是加倍性的。可能包括底栖生物在内都会受到影响。然后会带来的一个系统的逐渐的损害,最后整个系统就会崩溃。
电鱼行为使得大鱼、小鱼都受到侵扰,电鱼者只捞大鱼,而小鱼死亡后沉入河底,对水体会造成污染。电鱼者不仅对生态造成严重损伤,自身安全也常常无法保障,这是记者近一年来搜集的电鱼者被自己电鱼设备电亡的画面,瞬间死亡惨不忍睹。有的电机上标注了30千瓦,最大输出电流达130A(安),而只要大于0.1A(安)的电流通过人体一秒钟,即可使人体心脏停止跳动。巨大的电流可以瞬间致人死亡,而水中的鱼无论大小都难逃脱电流的伤害。
如此危险为何屡屡有人铤而走险,一方面是电鱼对捕鱼者带来的巨大收益,一方面是目前法律对非法电捕鱼行为的处罚较低。
业内人士表示,我国《渔业法》相对滞后已经不能满足当前生态形势,下阶段,提高违法成本是治理电捕鱼等违法行为的重要手段。
(原题为《记者揭露非法电鱼巨额黑色链条 电鱼危及的不止是鱼类生命》)
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