为农村“三资”绿窗管理叫好
□费伟华
浙江永康市在全省首创推行农村集体“三资”管理“绿窗”模式。自去年试点后,目前,“绿窗”模式已在该市16个乡镇(街道)全面推行,筑起了一道牢固的农村“三资”安全防线,不禁让人为之叫好。
农村的资产、资源、资金,无论是流水账明细,还是村干部报酬以及资产资源经营情况,都是村民十分关注的问题。可是,时下有的村虽然也有了村级财务公开制度,但在公布的时候,分类不明确,“三资”的重点不突出。有的说是明细账,公开时有了“明”却不“细”,让村民看后仍是“一头雾水”。更有甚者,将一些不合理的财务开支,笼统地放到了其他栏目中,一蒙了之。这样的村务公开,自然不可能获得村民的满意和信任。
永康市农村集体“三资”管理“绿窗”模式好就好在,在不改变村级“三资”权属和监督主体责任的前提下,把村级财务代理的会计业务与监督职能、审计业务分离,以政府购买服务的形式委托银行代理,让专业的机构做专业的事,解决了原先“三资”中心人员稳定性差、专业水平低的问题。还通过银行代理会计和镇街专人监督的“双审核”和村务公开栏和电子账的“双公开”制度,确保所有“三资”票据的合规和真实,不仅紧紧把牢了村级“三资”管理的“安全阀”,而且每一笔账都“晒”得清楚明白,让村民一目了然,吃上“定心丸”,增加了对村干部的满意率和信任度,从而避免了涉及“三资”的信访事件,维护了农村社会的稳定。同时,也有效地构建了保护村干部、保护集体资产的“防火墙”,促进了公平公正和廉政建设。这样的做法,值得学习借鉴。
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