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上海市区两级公共文化配送统一采购平台 提升配送资源利用率

澎湃新闻 2019-09-06 09:03 大字

“公共文化配送”将丰富的文化活动带到市、区级文化中心,送到百姓身边,一直是深受市民欢迎的项目。9月5日,上海市市、区两级公共文化内容供给项目统一采购工作信息发布会在上海市群众艺术馆星舞台举行,这也是市、区两级采购第一次在同一个平台进行。 大会公布了2020年对社会主体参与征集的相关事宜,吸引了700多位社会主体代表到场。

上海市、区两级公共文化内容供给项目统一采购工作信息发布会现场

市、区两级平台整合,项目申报大幅简化

赵海涛是上海松涛说唱艺术推广交流中心的“全能”相声演员,他不仅说相声,还创作剧本,负责配送主体申报及与承接主体进行沟通。松涛说唱艺术推广交流中心已参加公共文化配送8年,是较早参加公共文化配送的社会主体之一,据赵海涛介绍,这些年,他们参加了市级及几乎所有区的公共文化配送,是配送领域的“积极分子。2019年他们参加了除崇明、黄浦、徐汇三个区外的所有配送,由于市里和各区招标的时间各不一样,“有的在年头,有的在年尾,有的在年中,有的一年一次,有的一年两次,有的两年一次,每年也不一定在同一个月。”报表格式也不一样,提供的材料要求都不一样,赵海涛每年要陆陆续续花将近半年的时间才能将各区的配送项目申报搞定。

从今年年底开始,上海市、区(崇明除外)两级配送平台将最大限度整合在一起进行采购。据市群艺馆配送中心主任助理高海涛介绍,新的供给项目采购政策,将在市级、区级配送平台上统一、同步发布本市文化供给项目征集公告、指南;社会主体按照要求,可以同时进行两级配送申报;市级平台将对所有申报项目进行初审;项目评审阶段,市配送中心将在文化上海云上组织市民点赞、组织专家进行网络预审,区配送中心将组织区用户进行项目评审;最后,市配送中心将在市级平台上发布全市两级文化供给主体名录,区配送中心将在区级平台上发布区级文化供给主体名录。

统一征集,统一申报入口,统一采购节奏,统一申报标准,统一资格初审标准,统一项目评审方式。平台统一之后,赵海涛们将不用再关注过多的平台,盯着上海市公共文化内容供给平台即可,在同一个平台,使用同样的表格,相关资料只用填写一次,即可参与平台上所有的市级和区级配送项目的申报,可望“一网打尽”。

对于上海永育文化发展中心这样去年刚刚进入市级配送平台,期待在公共文化配送领域“大有所为”的社会主体来说,这更是一剂利好消息,“我们想往区里发展,而进入任何一个配送平台都有一个沟通协调相互了解的过程,现在好了,我们不用各个区跑了。”负责人林安都表示,在这个统一平台上,在已有的资质背书基础上,将把余下的重心放在内容的生产和创新上,藉此赢得更多配送单子。

整合供给采购大平台是“大势所趋”

近年来,内容供给的主体越来越多,市、区两级主体及资源申报内容重复率达到80%左右,对同一项目反复的评审也对资源和成本造成极大的浪费。

因此,市群艺馆牵头,市公共文化配送中心的成员历时半年,奔赴16个区开展全面调研,形成了最终的统一方案。

“平台统一,实现了配送资源利用的更大化,进一步提升了公共文化内容供给的效能。”上海市群众艺术馆公共文化配送中心主任朱静波介绍。更多的区还以此为契机,进一步完善区级公共文化配送平台的各项流程、机制。

平台的开放属性使供给资源的流通性更强,共享度更高,这对于地域偏远,在配送资源拥有上弱于市区的各郊区来说,更值得期待,“新的平台采集项目资料详尽,优质资源更多,我们查询,采集项目的资料更详细更优质。”青浦区配送中心丁翔凡认为。最近,松江配送中心主任王宏宇正在观摩长三角民营剧团交流演出,他希望从中为松江配送引进一些外省市的优质内容供给主体,“我这也是为我们统一后的配送大平台引入新鲜血液。”王宏宇认为,平台统一,将壮大公共文化配送的社会影响力,会有更多主体找上门来,“我以后都不用自己去找主体了。”统一平台也充分尊重各区地域化的个性化操作,为了吸引更多优质主体加盟,松江区的采购节奏是两年一次,在统一平台的一年一次的采购中,松江区将一年采购,一年轮空,在保持个性化的基础上最大程度和全市保持一致。虹口区配送中心张倩认为统一的平台不仅有助于扩大公共文化配送知晓率,社会主体资源库也将进一步扩大,统一也将项目类型、数据库字段进行了统一,有利于数据分析和共享,她对此十分期待。

平台的统一让在场的社会主体都“跃跃欲试”。上海怡莲文化传播有限公司已参与市级及七、八个区的配送,他们将这次统一平台看作一次扩大配送范围的良机,谈及未来,经理俞稍稍有些担忧:配送总量是固定的,参与越方便、主体越多、竞争也将越激烈。不过,他认为,结合市民需要,持续不断的探索创新,不断提高产品质量和适配度,将成为永恒的“法宝”。部分区也表示,统一平台后,是否对各区的个性化发展,以及市、区两级配送的差异化发展会造成影响,还有待观察。大家对不断完善平台功能,进一步推进市、区供给信息化全流程操作充满期待。

在信息发布会召开之前,市、区两级配送单位及第三方技术公司都在加紧数据对接,虽然社会主体便利了,“对我们而言更忙、更“麻烦”了。”朱静波坦言。不过,大家都表示,经过这段磨合时间,“顺畅就好,提高采购效率就好。”“以人民为中心的指导方针,从供应链前段开始,以市民需求为导向,力求每一个环节都体现供需对接精准配送的宗旨。”朱静波表示。

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