宁波市镇海区创新推出集成审批服务模式 “段长”盯项目 审批跑起来
“从项目立项到审批，只用了不到一个月。而且遇到问题只要找‘段长’，项目审批越跑越顺。”近日，宁波市镇海区澥浦镇项目代办员张森，从镇海区行政服务中心领回项目施工许可证，在该镇息云二路地块上，一个年产500万套模具的项目随即破土动工。
张森口中的“段长”，是镇海创新推出的“一表三段”集成审批服务模式。“‘最多跑一次’改革以来，我们对项目审批进行了物理整合、‘一窗受理’，但由于项目审批环节多、周期长、涉及部门多，责任不清、推诿扯皮等问题依然存在。”镇海区审管办副主任叶林说，项目从报建到竣工验收，需要经过15个审批部门近40项审批事项的许可和核准，涉及至少8个中介机构12个审批前置技术审查事项，整个流程环环相扣、错综复杂。
如何让各部门在“形聚”的基础上实现“神聚”？去年以来，镇海推出“一表三段”集成审批服务模式，将投资项目流程分为立项前期、方案会审、施工许可三个阶段，各阶段分别由发改局、自然资源规划局、建交局科室负责人担任“段长”，承担该阶段的主体责任。同时，出台了《镇海区一般企业投资项目开工前一表三段审批清单》制度，以“清单日志”形式记录项目各审批环节完成内容、申报时间、批复时间、备注（耗时）等内容，做到一表跟踪、全程留痕。
“以前只要管好自己部门的事，现在要协调5个部门、10多个事项。”成为施工许可阶段的“段长”后，镇海区建交局行政许可科科长胡金伟感觉身上的责任更重了。
如今，“段长制”又进化到2.0版本，镇海在“钉钉”政务平台上打造了“钉项目智能管理平台”，全程在线监测、实时掌控项目审批进展。加上短信预警、超时提醒等在线监督机制，让项目审批真正跑起来。李华 汪旻
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