上海警力比例全球一线城市中最低 为何却能评为最安全城市？
新闻发布会现场。 澎湃新闻记者 朱奕奕 图
自2018年以来，上海被多个机构评为世界最安全城市之一，这背后少不了“智慧公安”保驾护航。
9月3日，市政府新闻发布会在上海城市规划展示馆举行，副市长、市公安局局长龚道安介绍了上海依托智慧公安赋能，助力社会治理能力现代化有关情况。市公安局副局长陈超、市公安局指挥部主任吕耀东出席发布会，共同回答记者提问。
据上海市副市长、市公安局局长龚道安介绍，目前上海民警加辅警约有五万多名，警力仅占常住人口的万分之二十一，在全球一线城市中是最低的。“白加黑”“5+2”，民警经常以连轴转的投入换来群众安全指数。
因而，上海从2017年9月开始，在智慧城市、智慧政府框架下建设智慧公安，努力探索一条顺应时代潮流、符合客观规律、具有上海特点的社会治理新路。
经过2年的努力，智慧公安对警务活动和社会治理的赋能效应逐步显现，上海公众安全感满意度连创新高，携程网评选的2018年度国内最有安全感的十大城市，上海排名第一，英国《经济学人》杂志去年也将上海评为全球最安全城市之一。
从系列数据看上海的安全有序
安全有序，已经成为了上海这座城市的金字招牌。
据上海警方统计，今年社会治安持续向好。今年以来，报警类110同比下降25.9%；刑事案件同比下降37.2%；盗窃案件同比下降54.2%。刑事案件破案数、打击数均上升15%，71起命案、75起抢案全破，有广泛社会影响的案件即发即破，入室盗窃案件破案率达到60%。暴恐袭击和枪爆案件持续保持“零发案”。
此外，道路交通安全系数和通行效率明显提升，今年以来，道路交通事故数、亡人数、伤人数同比分别下降7.2%、13.3%和3.2%。
“高德”城市交通分析报告提供的全国城市拥堵排名，上海从去年第8位降到今年第15位，走出了“全国十大拥堵城市”行列。轨道交通客流日均1200万人次，没有发生重大刑事案件和安全事故，“德勤”城市移动出行指数评定上海地铁全球安全系数最高。每年近4000场次大型活动平安无事，彰显了上海安保水准。
政务服务周致便捷同样是上海警方努力的方向，至今公安“一网通办”办理量约占全市政务服务总量的一半，服务质效在2018年度全市37个部门评比中排名第一。
群众和企业可以在网上办理全部71项公安审批事项，以及“开具户籍证明”等21项高频服务事项。其中29项实现“零跑动”，群众办事像“网购”一样便捷；其余63项“最多跑一次”，提交材料平均减少52%，审批时间平均减少58%。
布设安防“神经元”70余万套件
安全有序的背后，是现代科技力量的强大支撑。
上海依托智慧公安建设，集成创新应用大数据、人工智能等前沿技术，推动公安工作重心从应急处置向风险管控转变。
打造感知泛在的智能安防设施。警方在全市公共区域布设安防“神经元”70余万套件，即时感知推送各类风险隐患，全领域、全天候、全时段为城市安全站岗放哨。把街面“电子警察”升级为“平安卫士”，既管交通违法，也管社会治安，抢劫、抢夺等街面犯罪。这些犯罪往往一经实施，即被智能识别。
3400余个居民小区已升级为智能安防社区，加装了智能门禁、“微卡口”、烟感等“神经元”，不仅入室盗窃实现了“零发案”，而且独居老人看护、停车阻塞通道、高空抛物伤人等社会治理“老大难”问题也得到了有效破解。
打造灵敏聪慧的城市神经中枢。初步建成匹配上海城市体量的公安大脑，具备超级存储和运算能力，研发了一大批融汇全警经验、注入人工智能的系统模型，为打防犯罪和行政管理插上了智能化翅膀。
通过预谋犯罪甄别模型，公安大脑能从蛛丝马迹中发现多起策划在上海抢劫的犯罪线索，嫌疑人刚刚“组队”就被“团灭”，犯罪被遏止在实施之前。
依托三维警用地理信息系统和警务微信系统，公安部门实时撒点警情，精准定位警力，就近调度装备，自动触发预案，并通过数据警察24小时在线提供情报服务，使民警到达现场时间平均缩短20%、警情处置时间平均缩短35%。目前，上海正在将公安大脑升级为城市大脑，打通公安、住建、交通、应急管理、水务等部门的信息系统，为城市运行管理和应急处置提供支撑。
同时，上海警方打造了创新实用的智能产品。一批会“思考”的智能信号灯、会发声发光的行人过街提示器在上海街头亮相，实时感知路况、动态分配路权、智能诱导交通，用“智慧”激活城市血脉。“非接触、不停留、有尊严、无辐射”的智能安检设备用于国家会展中心等公共场所，不仅缩短了安检时长，增加了危险源的识别种类，还给市民以轻松便捷的安检体验。
而大人流监测已覆盖外滩、豫园等主要旅游景区，动态掌握现场人流变化，实时指导精准实施限流、单循环、交通管制等疏导管控措施，节日里尽管人流如织但秩序井然。一批多功能一体机投放在派出所，可自助办理户政、交通、出入境等事项，能像银行ATM机一样为市民提供24小时服务。为满足市民对安全服务的个性化需求，指导上海保安服务（集团）有限公司探索社会化安全服务平台建设，初步建成“淘安网”，已上线开锁换锁、共享停车等4项服务和24种商品。
目前，电信网络诈骗、非法集资、盗窃、道路交通事故等4个方面，依旧是对平安上海的最大威胁。
守护城市安全有序，保障群众安居乐业，是一场没有终点的接力跑。要实现“更安全、更有序、更干净”直至“上海无贼、上海无祸”，还有很长的路要走。
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