《条例》连连看第32期
问：如何把握党员借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务的行为?
答：《条例》第九十条第一款规定：“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。”
该款规定了党员借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务的行为。该行为以“借用”为前提，有归还的本意，并没有占有的故意。该行为达到情节较重的，给予党纪处分，对于情节较轻的，应当给予批评教育、诫勉或者组织处理等。
问：如何把握通过民间借贷等金融活动获取大额回报，可能影响公正执行公务的行为?
答：《条例》第九十条第一款规定，通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照该条第一款规定处理。该行为实质是以借贷等金融活动方式从事营利性活动，强调已经获取大额回报，并存在影响公正执行公务的可能。要结合是否有获利的目的、获利数额大小、持续时间长短，是否可能影响公正执行公务等因素综合考虑。如果获取了大额回报，并确定影响了公正执行公务，利用职权或者职务上的影响为相关人员谋利，则可能认定为受贿，应当适用总则中纪法衔接条款处理。要结合出借目的是否属于利用职权或者职务上的影响获取利益，借款利率是否确实高于当地当时群众对外借款的一般利率，借用人当时有没有明显的借款需求，借用人是出于对党员职务、身份方面的考虑而借贷，还是为谋求或感谢党员的帮助而同意其要求等综合判断。
——摘自《<中国共产党纪律处分条例>学习问答》
（未完待续）
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