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75所部属高校公布年度决算报告,清华获经费最多

界面新闻 2019-08-09 17:42 大字

记者 | 柳书琪

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8月初,75所教育部直属高校陆续公布了2018年部门决算报告。75所高校年度决算总经费达4112亿元,较去年增长12%。其中,清华大学以276.44亿元的经费总额居榜首。经费过百亿的高校依次还有浙江大学、北京大学、上海交通大学、中山大学、复旦大学,及华中科技大学。

从经费额度来看,这7所高校经费总和逾1185亿元,占75所高校总经费的28.83%。但也有三所院校经费在10亿元以下,分别是中央美术学院、中央音乐学院和中央戏剧学院这三所知名艺术类院校。榜首清华大学与最末的中央戏剧学院之间,经费数额相差65倍。

图片来源:界面教育整理

大学间经费差异巨大,与其三个收入来源密切相关:财政拨款收入、事业收入和捐款收入。

财政拨款收入通常是依据各高校办学规模,以及是否属于“211工程"“985工程"“双一流"级别来划分。从此次公布的2018年经费榜单来看,排名靠前的基本是985高校。北京大学和清华大学在财政拨款收入上相差不大,分别为54.2亿元和52.25亿元。仅次于清北两校的浙江大学,财政拨款收入为36.7亿元,复旦大学为29.17亿元。

当然,财政拨款也有中央和地方之分。地方财政同样会给省内高校不小的资金支持。例如,浙江省计划在2018-2022年以205亿元支持浙江大学加快“双一流"高校建设,并高水平建设西湖大学,以及引进国内外知名高校等。广东省财政厅、教育厅也于2018年表示,将为34所公办本科高校投入36.39亿元,其中,中山大学获得最高的3.8亿元。

地域间经济发展水平和地方财政的扶持力度不同,造成高校总体呈现出“东富西贫"的格局。东部地区如南京大学、厦门大学、东南大学等高校,均在75所高校中排名前列,西部地区的兰州大学、西北农林科技大学、西南财经大学则排名靠后。

除财政收入外,事业收入也是影响高校收入的主要因素。学费、住宿费、科研经费拨款、承接科研项目获得的收入等,都属于这一类别。

清华、北大两所中国顶尖名校在事业收入上,存在不小的差异。2018年,清华大学的事业收入达108.67亿元,而北京大学仅有48.28亿元,二者相差约60亿元。

在办学层次、学生规模、学校声誉等方面,两所大学都极为接近,但文理医工的学科设置不同,或许是解释两校事业收入有差距的原因。工科专注于解决实际问题,需要的器材设备昂贵,科研项目和经费也相对较多;而偏向基础研究的理科和人文社科经费相对较少。素以工科见长的清华大学能获得更多科研经费也就可以理解。

理工院校经费超过同级文科院校的情况并不罕见,如天津大学超过南开大学、上海交通大学超过中国人民大学等。

对高校而言,捐赠收入也十分重要。

2018年,清华大学获得捐赠9.89亿元,而北京大学的这一数字是1.74亿元。不过,据艾瑞深中国校友会网的数据显示,北京大学累计获校友捐赠31.43亿元,为中国大学之首。北京大学去年召开120周年校庆时,百度创始人李彦宏、中公教育集团李永新和新东方俞敏洪等知名校友纷纷捐款,总额达10余亿元。清华则位列其后,累计获得校友捐赠28.90亿。

在单次捐赠上,2018年10月,碧桂园创始人杨国强通过广东省国强公益基金会表示,未来10年内将向清华大学捐资22亿,打破了此前上海遂真投资管理有限公司向浙江大学捐赠11亿元记录,创中国大学史上最大笔捐款记录。

如此来看,对于大部分公立性质的中国高校而言,经费主要依靠中央、地方财政支持和自身科研项目。但21世纪教育研究院副院长熊丙奇曾对中国教育报表示,这一方面可能导致人文社科学者处于弱势,薪酬待遇难与理工科学者竞争,另一方面也会使部分教授为了完成经费指标,争夺政府课题,变为“课题教授"与“经费教授"。对此,熊丙奇认为:“高校应该拓宽办学资源渠道,使经费来源多样化,减少对财政经费的依赖的同时也可增加学校办学的财政独立性。"

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