“未能信守承诺”、“不可信任的国家”、“一切后果自负”…… 日韩“拔刀”相向为哪般?
近日,日韩贸易摩擦升级。8月2日,日本政府决定把韩国从可享受贸易便利的“白色清单”中除名,28日起开始施行。韩国政府当天表示,也将把日本移出本国的贸易“白色清单”,并将加速向世界贸易组织起诉日方出口管制。一名韩国外交部前官员表示,韩日关系眼下的“最低点”与先前的“最低点”有“质的不同”,韩日伙伴关系“已经脱轨”。
昔日伙伴为何“拔刀”相向?贸易摩擦背后有哪些矛盾症结?日韩关系将走向何方?
安保还是报复
贸易摩擦直指历史积怨
日本贸易“白色清单”,包括美英德在内的27个国家。这些国家被日本政府视为安全层面友好国家,从日本企业进口可能军民两用的物品和技术时,获得出口审批便利待遇。
2004年,韩国被列入日本贸易“白色清单”,是唯一“上榜”的亚洲国家。但近日,韩国也将成为第一个遭日本除名的国家。日方这一举动或将影响韩国超过1000种商品的进口,涉及汽车、手机、石化等多个关键行业。
7月初,日本政府宣布对3种出口韩国的半导体材料加强审查与管控。这3种半导体材料是智能手机、芯片等产品的重要原材料。韩国电子产业在相关材料方面严重依赖日本进口,短期内难以找到可替代货源,此举可谓对韩国的“精准打击”。
引发贸易制裁背后的原因,直指两国历史积怨问题。韩国总统文在寅认定日方举措出于政治意图,为报复韩国法院判处日本企业赔偿第二次世界大战期间遭强征的韩国劳工。在8月2日下午召开的紧急国务会议上,文在寅以严厉措辞警告日方“一切后果自负”。日方否认“报复”,称收紧对韩出口是担忧国家安全。日本首相安倍晋三7月初公开表示,韩国在强征劳工和慰安妇两大历史问题上“未能信守承诺”,韩国已成为日本“不可信任的国家”。
多重矛盾叠加
关系呈现“最糟糕”局面
自去年起,历史问题的“乌云”一直笼罩日韩两国。美国《华盛顿邮报》评论称,日韩关系正呈现50年来最糟糕的局面。
劳工案问题:1910年至1945年,日本在朝鲜半岛施行殖民统治,强征大批劳工做苦力。去年以来,韩国最高法院数次裁决日本公司赔偿韩国强迫劳动的受害者案件。日方坚持拒绝赔偿,抗议称所有殖民时代的赔偿问题都已在1965年《日韩请求权协定》中得到解决。为此,韩国扣押了日本相关企业在韩资产。
慰安妇问题:2015年韩日签署《韩日慰安妇协议》,由日本政府财团提供资金,支援日军“慰安妇”受害者,开展恢复“慰安妇”受害者名誉和尊严及心理辅导的工作。2018年,韩国政府解散了根据这一协议设立的“慰安妇”基金会,呼吁日方以真诚态度对待“慰安妇”事宜,恢复受害者的“名誉和尊严”。日本政府对此严重不满。
“火控雷达照射”事件:去年12月,韩国“广开土大王”号驱逐舰执行海上搜救任务,日方指认韩方军舰的火控雷达“多次锁定”日海上自卫队一架P-1型侦察机,相当于“实施打击前预备步骤”。韩方对此予以否认。
多重矛盾叠加,韩国民间“反日”风潮愈演愈烈。日韩地方航线陆续停飞、两国交流活动接连取消、民众自发抵制日货。7月19日,一名78岁韩国男子在日本驻韩国大使馆即将启用的新馆门口自焚身亡。自焚男子的岳父曾遭日企强征,警方怀疑该男子不满日方管制对韩出口,因而制造这一事件。
制裁没有赢家
本轮角力恐难很快收场
日本对韩贸易制裁精准打击,直击要害,但从长远来看,贸易制裁同样会反作用于日本。《日本经济新闻》称,限制对韩出口半导体原材料可能会引起“脱离日本”行动,三星等大企业可能在中长期内全球寻找替代采购对象。
韩国专家表示,如果韩国企业因为材料进口受限导致生产受阻,将给全球供应链带来深远影响。韩国政府消息人士也称,日本的出口限制可能打击全球科技企业。
中国社会科学院日本研究所外交研究室主任吕耀东表示,要从根本上解决日韩长久以来的争议,就要面对历史问题,而历史矛盾极难化解。美国智库人士认为,2019年适逢朝鲜半岛反抗日本殖民统治的“三一运动”100周年,本轮日韩角力恐难很快收场。短期内,韩日双方都不会轻易让步但大概率关系不会进入死结。清华大学国际关系研究院教授刘江永认为,2020年日本将迎来东京奥运会,日本更希望奥运会在祥和的氛围中举行,韩日进行对话协商的修复方式会更有可能。
据新华社
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