今年1月至6月,湖北公安机关共查处侵犯民警执法权威案(事)件555起,先后为54名受到恶意投诉、诬告的民警发放《维权正名通知书》 【焦点】流血流汗,别让他们再流
收到《维权正名通知书》后,湖北恩施民警李翔说:“执法更有底气了。”
7月18日,湖北省公安厅通报,今年1月至6月共查处侵犯民警执法权威案(事)件555起,先后为54名受到恶意投诉、诬告的民警发放《维权正名通知书》。
李翔就是被正名的民警之一。此前,他被湖北随州某公司法定代表人胡某举报滥用职权干预经济纠纷,包庇诈骗案件当事人。经调查,胡某举报问题不属实。
近年来,一线公安民警在执法执勤中遭遇阻挠执法、暴力抗法、造谣诽谤事件时有发生。据公安部今年2月通报,仅2017年,各级警务督察部门就受理核查侵害民警执法权益案(事)件1.3万起,处理侵害行为人1.8万名,为1.6万名民警提供救济、恢复名誉、挽回损失。
为逃避执法,驾驶员开车撞击警车
6月13日,湖北荆州市公安局立新派出所民警王先军接警后,赶往一交通事故纠纷现场。在现场调查过程中,当事人的朋友刘某大叫:“警察是收受报警人财物才出警。”
王先军当场制止刘某,告知其不要诽谤民警。但是,刘某突然用双手推搡王先军胸口,并辱骂民警,继而自己倒在地上后大喊:“警察打人了。”刘某的表哥洪某也在一旁助威大喊“警察打人了”,并用手机进行现场录像。
后经联合调查组询问见证群众,调取现场视频监控录像,比对执法记录仪音视频,认定刘某实施了辱骂、推搡、诽谤等阻碍民警执法的行为。6月20日,刘某被处以行政拘留7日的处罚。
5月16日,武汉市公安局黄陂分局环城派出所民警依法传唤涉嫌盗窃的犯罪嫌疑人张某时,张某的父亲张某华情绪激动,辱骂并阻挠民警执法。张某华冲进自家厨房,拿出两把菜刀欲对民警实施伤害,后被现场民警制服。
同日,武汉市公安局经济技术开发区交通大队薛峰中队民警在对一涉嫌超载的半挂货车进行检查时,驾驶人马某为逃避处罚,拒不停车。民警随即驾驶警车进行拦截,却遭到马某驾车撞击。
……
湖北公安厅通报,今年上半年,湖北公安机关共查处侵犯民警执法权威案(事)件555起,依法打击处理侵权行为人919名。
这些阻挠执法、暴力抗法等行为,不仅对公安民警人身安全和个人声誉造成严重侵害,也极大地损害了国家法律尊严和公安机关执法权威,还严重干扰了公安民警依法履行打击犯罪、保护人民的职责使命。
“为担当者担当,为干事者撑腰”
当警察昼夜保护你我平安的时候,他们承受着压力,也受到过委屈。
6月19日,湖北黄石市公安局黄石港分局维权委为胜阳港派出所所长占文生、花湖派出所民警杨亚文发放了《维护民警执法权威正名通知书》,为受到诬告诽谤、不实举报的两名民警维权正名。
今年5月10日,黄石港分局胜阳港派出所接群众报警:“陶然楼附近有流浪狗将人咬伤”。该所民警立即赶到现场,在群众的指引下将流浪狗捕获,并送至黄石市小动物保护协会收容处理。
事后,网民张某群针对该警情在微信群里发帖,散布“胜阳港派出所民警在街上将狗活活打死”等不实言论,并随文配有照片。该不实信息被多名网友转发,造成不良社会影响。黄石港分局依法对张某群处以行政拘留7日的处罚。
今年6月5日,冯某兰通过12389平台投诉花湖派出所不作为。起因是今年4月1日,冯某兰的邻居将公用墙拆了,双方发生纠纷,冯某兰被对方打伤致住院治疗。事后,冯某兰称对方跟花湖派出所民警杨亚文是亲戚,杨亚文包庇对方。
经黄石港分局维权办调查核实,杨亚文与当事人无任何亲戚关系。6月6日,黄石港分局依法对冯某兰行政拘留10日并处500元罚款。
“为担当者担当,为干事者撑腰。”湖北省公安厅督查总队相关负责人介绍,除为民警发放《维权证明通知书》以外,湖北公安机关还协调医疗卫生机构建立民警因公负伤紧急救治“绿色通道”,建立维护民警执法权威抚慰金制度,通过聘请法律顾问、专职律师等形式为民警依法履行职责、行使职权提供法律服务。
如何判断是依法履职还是执法过错
今年2月1日,公安部颁布施行《公安机关维护民警执法权威工作规定》(以下简称《规定》)。这是全国公安机关第一部维护民警执法权威的部门规章,也是我国第一部行政机关维护执法权威的部门规章。
如何来判断民警的行为是依法履职还是执法过错?
对此,公安部警务督察局副局长韩超介绍,对于民警的行为是否属于依法履行职责、行使职权行为,以及执法是否存在过错等问题,由公安机关维护民警执法权威工作委员会组织公安法制、督察、各专业警种,并视情邀请相关领域专家学者、法律实务工作者和群众代表参与,从不同的专业、角度,从法律实体规定、程序规定以及其他专业要求等方面对民警的执法行为进行审查。
“执法权威是建立在民警严格依法履职基础之上的,也只有严格依法履职才能切实地提升执法权威。”韩超说,“因此,《规定》第二条明确要求,公安机关及其民警应当严格依法履行职责、行使职权,树立严格规范公正文明的执法形象,提升执法公信力和执法权威。”
2月15日,湖北省公安厅制定出台《湖北省公安机关维护民警执法权威澄清正名工作实施办法》,为依法履行职责、行使职权而受到不实投诉、诬告诽谤、侮辱、恶意炒作的民警维权提供规范指引。
“树立民警的执法权威,才能让他们在执法中丢掉本就不该有的包袱,在向着危险冲锋时不会瞻前顾后。”湖北省公安厅督查总队相关负责人说,“不让英雄‘流血又流泪’。保护好这些保护别人的人,是平安的一个必要前提。”
民警执法权威受侵犯的10种情形
●受到暴力袭击的;
●被车辆冲撞、碾轧、拖拽、剐蹭的;
●被聚众哄闹、围堵拦截、冲击、阻碍的;
●受到扣押、撕咬、拉扯、推搡等侵害的;
●本人及其近亲属受到威胁、恐吓、侮辱、诽谤、骚扰的;
●本人及其近亲属受到诬告陷害、打击报复的;
●被恶意投诉、炒作的;
●本人及其近亲属个人隐私被侵犯的;
●被错误追究责任或者受到不公正处理的;
●执法权威受到侵犯的其他情形。
(编者整理)
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