消防制度审批改革 公众聚集场所承诺消防安全即可营业
新华社北京7月29日电（记者叶昊鸣）应急管理部消防救援局副局长琼色29日表示，根据近日印发的《关于深化消防执法改革的意见》，将明确公众聚集场所取得营业执照后，作出其符合消防安全标准的承诺后即可投入使用、营业；消防设施维护保养检测、消防安全评估机构办理营业执照后即可开展经营活动，不再需要到消防部门办理审批。
在当日召开的国新办发布会上，琼色介绍，消防审批制度改革以后，全国每年将有10余万家公众聚集场所作出承诺后即可营业，数万家消防技术服务机构和10余万名消防专业技术人才从业不再需要到消防部门办理审批手续。放宽市场准入后，将制定从业条件和服务标准，对场地设备、人员、服务范围、服务活动等作出具体规定，并相应增加有关罚则；将引导加强行业自律、规范从业行为、落实主体责任，让市场对消防技术服务活动进行自我调节配置，优胜劣汰；将加强对机构及其从业行为的监督抽查，依法惩处不具备从业条件、弄虚作假等违法违规行为，对严重违法违规的机构和人员实行行业退出、永久禁入。
在取消事前审批后，针对一些公众聚集场所可能会出现的违规营业问题，琼色表示也将采取多项监管措施，包括制定公众聚集场所消防安全标准，作为公众聚集场所作出符合消防安全条件承诺的法定依据，让企业对标落实；实施事后核查，在规定的时限内，对作出承诺的公众聚集场所实行全覆盖例行检查；严格依法查处违法行为，发现场所实际情况与承诺内容不符的，依法责令其改正并予以处罚，同时记入信用记录，对存在严重违法违规行为的，依法撤销审批，责令停止使用、营业并从重处罚。
该意见中，提出了消防执法改革5个方面12项主要任务，将严格执法队伍管理。应急管理部副部长尚勇介绍，消防部门与消防行业协会、中介组织彻底脱钩。将制定消防人员职业规范，明确消防人员及近亲属从业限制，严格落实回避制度；现职消防人员一律不得在消防行业协会、中介机构兼职（任职），离退休人员在消防行业协会兼职（任职）的，必须符合国家有关规定且不得领取报酬；消防部门管理的科研、认证机构一律不得开展与消防执法相关的中介服务。
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