身份证被盗用派生出的诸多难题亟待尽快破解

□唐卫毅

日前，湖南市民伍先生向媒体反映称，由于身份证遗失后被人冒用，他新开办的公司无法在工商部门登记注册。虽向有关部门多次反映，但被他人冒用身份证开办的公司至今仍未注销。 （据7月22日《法制日报》）

因盗用伍先生身份证的公司违规经营，已于2017年被吊销，且上了“黑名单”，从此伍先生的“噩梦”来了，乘坐不了高铁，办不了营业执照，四处奔波，问题难以解决，前后已损失几十万元。而类似伍先生的遭遇并非个例，山西的程先生身份证在遗失后，被他人冒用，在上海注册了一家商贸公司。而公司注册时，他压根儿就没离开过山西。经电话询问上海相关市场监管人员，得到的回复是要走行政诉讼程序，才能将公司注销。如果要找律师，费用大概在2万元左右。此外，还要对申报资料上的几个签名作笔迹鉴定，每个签名的鉴定费用为2000多元，且需要本人前往上海办理。

过去，实名制未广泛应用，这个问题尚不凸显。但随着实名制在工作、学习、生活中的广泛、深度应用，身份证被盗用后带来的一系列法律、社会、经济问题也日益严重。据媒体报道称，我国每年丢失、被盗的第二代居民身份证可达数百万张。甚至大量丢失、被盗的第二代居民身份证，在网络黑市被公然叫卖。这些问题的出现，实际上反映出在身份证管理上，存在着不少的瑕疵和漏洞，让不法分子有缝可钻。如果不尽快扭转这一局面，未来身份证被盗用所带来的难题、纠纷、矛盾将会更加加剧和庞大。

身份证是证明持有人身份的法定证件，实名制在各领域的广泛应用，使得身份证的使用频率越来越高。但与此同时，因为身份证遗失、被盗用、被贩卖所带来的法律、社会、经济问题越来越多，也正在成为严重影响法治、社会、经济秩序的突出问题。比如，不少丢失、被盗的第二代居民身份证被他人通过网络进行非法交易，广泛用于开办银行卡、信用卡，掩护诈骗、洗钱等活动，给丢失者带来严重困扰。

身份证被盗用后催生的管理难题越来越多，但遗憾的是，目前似乎并没有解决这一问题的良好对策和方法，盗用、贩卖身份证问题依然十分严重。公民身份证被盗用后，之所以留下诸多后遗症，无非是两个方面的原因：一方面是行政部门的管理机制落后、死板，没有跟上社会发展的节奏仍按照过去的思维和模式开展工作；另一方面是职能部门配合、联动不到位，对冒用、盗用、贩卖身份证打击惩处偏软，一些不法分子从盗用身份证中尝到了甜头，日益猖獗。这些问题都预示着解决身份证被盗用问题已经迫在眉睫。

其实，在信息化高速发展的今天，这个问题不难解决。比如，采取刷脸、视频验证，及通过各职能部门间的网络查验，也可堵塞漏洞等。此外，公民挂失身份证后，有关部门应当宣布作废、失效，让盗用者无从下手。如今，身份证原本是公民最有效的身份凭证，却因被盗用成了无效证件或者生活中的累赘，岂不是一个巨大的讽刺？所以说，对身份证的管理，还要进一步规范和加强，要针对身份证被盗用暴露出的诸多问题，尽快创新管理方法，拿出解决问题的办法，而不是互相推诿，让当事人彼于奔命、问题无解，只能仰天长叹，空悲切！

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